我国气象部门行政执法中存在的问题和其对策的研究3.pdfVIP

我国气象部门行政执法问题及对策研究 摘要 胡锦涛总书记强调：“气象工作十分重要，对于防灾抗灾、保护人民生命财 产安全具有十分重要意义。”党的十八大把依法治国作为全面建成小康社会的重 要目标之一，并明确提出“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”。 多年来气象部门认真贯彻落实依法行政，依法行政工作取得显著成效，但是总 体来说还处于初步发展阶段。同时，随着我国经济社会发展进入新阶段，国内 外环境更为复杂，挑战增多。气象部门行政执法显现出诸如体制性障碍、行政 执法机制不够完善、人力资源开发和监督机制缺失等问题，难以全面、有效解 决实际问题。在新形式下，如何开展气象部门行政执法工作，最大程度地保护 人民生命财产的安全，促进经济发展和社会进步具有很强的现实意义。 本文分四章： 第一章是气象部门行政执法概述。本章首先对气象执法概念进行了阐述， 其次梳理了我国气象部门行政执法的依据，然后对气象部门行政执法的对象进 行介绍。 第二章是气象部门行政执法的现状。本章分别从执法体制和执法人员两个 方面，介绍了气象部门行政执法的执法机构设置、执法权限归属和执法队伍建 设情况。 第三章是气象部门行政执法存在的问题及原因分析。本章以案例引入的方 法，提出了对气象部门行政执法工作的一些疑问，通过疑问提炼问题并从八个 1 方面剖析深层原因。 第四章是气象部门行政执法工作对策思考。本章提出建设气象部门行政执 法新框架，并阐述了确保这个框架成行的因素：一是进行体制调整，让执法者 有真正的执法权；二是建设气象部门行政执法信息系统；三是组建高质量的气 象执法队伍；四是加强异体监督。 关键词：气象部门，行政执法，对策 STUDY oNⅣmTEORoLOGICALDEPARTMENT ADMINISTRATIVELAWENFORCEMENT PROBLEMSANDSOLUTIoNS ABSTRACT The Jintao workis generalsecreta巧，Hu pointsout：“MeteorologicalVeW has for and disasters，and importam．ItsignificancepreVentingfightingagainst of li佗and the ofthe protectingsa凫typeople’s property．’’Ineighteenthcongress itconfims111lelawasonethemost of awell—off Party， by keyobjectiVesbuilding inall—roundand administration1aw，and society way， clearlyproposes“promoteby of fairandciVilizedenforcement．OVerthe tmlyimplementstrictlyregulating years， administration1aw， and meteorologicaldepartmentseriouslyimplements by