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民航固定资产投资项目资金管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范和加强民航固定资产投资项目资金管理，保 证资金合理、有效使用，提高投资效益，根据财政部《基本建设 财务管理规定》（财建[2002]394号）、民航基础设施建设基金 和机场费相关管理办法以及有关法律、法规、规章，结合民航实 际及特点，制定本办法。 第二条 本办法适用于民航行业内管理和使用民航固定资 产投资项目资金所有单位。包括民航局所属的行政事业和企业单 位、实行属地化管理的机场、航空运输企业、民航服务保障企业 等。 第三条 本办法所称民航固定资产投资项目资金是指纳入 民航年度部门预算和固定资产投资计划的资金，由财政部联合民 航局批复的项目预算资金。按资金来源划分，包括： （一）财政预算内固定资产投资项目资金（包括国债专项资 金，下同）； （二）民航基础设施建设基金； （三）民航机场管理建设费； （四）空管折旧基金； （五）国内银行及非银行金融机构贷款； （六）经国家批准由有关部门发行债券筹集的资金； - 1 - （七）经国家批准由有关部门和单位向国际金融组织贷款、 外国政府贷款和捐赠、国际商业贷款及其他境外贷款； （八）其他经批准用于民航固定资产投资项目的资金。 第四条 民航固定资产投资项目资金管理的基本原则是： （一）分级管理、分级负责原则。民航固定资产投资项目资 金按资金渠道和管理阶段，实行民航各级主管部门（包括民航局、 各地区管理局、民航局空管局和其他二级预算单位）、购建单位 （固定资产投资项目实施单位）分级管理，分级负责； （二）专款专用原则。民航固定资产投资项目资金必须按规 定用于经批准的民航固定资产投资项目，不得截留、挤占和挪用； （三）效益原则。民航固定资产投资项目资金的筹集、使用 和管理，必须厉行节约，降低工程成本，防止损失浪费，提高资 金使用效益。 第二章 管理职责 第五条 各级民航主管部门和购建单位必须按照国家有关 法律、法规合理筹集、安排、管理和使用民航固定资产投资项目 资金。单位负责人对固定资产投资项目资金使用管理负全面责 任，主管领导负直接领导责任。单位内部有关职能部门要各司其 职，各负其责。 第六条 民航局财务主管部门的主要职责： （一）贯彻执行国家相关法律、法规、规章； - 2 - （二）制定民航固定资产投资项目资金管理规定； （三）会同规划部门做好项目资金预算编制、执行、控制、 监督和考核工作； （四）审核、汇总、上报和批复二级单位年度固定资产投资 财务决算； （五）根据固定资产购建程序、年度固定资产支出预算、年 度投资计划及工程进度，按照国库集中支付改革要求，请领资金； （六）参与审核或审批民航固定资产投资项目的项目建议书 和可行性研究报告以及资金申请报告，合理控制投资规模； （七）参与审核或审批民航固定资产投资项目的概算、预 （结）算； （八）监督检查民航固定资产投资项目资金的使用与管理， 并对发现问题做出处理； （九）组织安排和协调配合民航固定资产投资项目投资评审 工作，审核或审批民航所属单位固定资产投资项目竣工财务决 算。 第七条 地区管理局、民航局空管局和其他二级预算单位财 务机构的主要职责： （一）贯彻执行国家和民航局固定资产投资项目法律、法规、 财务和资金管理办法等； （二）审核、汇总、上报和批复所属单位年度固定资产投资 财务决算； - 3 - （三）依法合理安排资金，按照国库集中支付改革要求，及 时请领民航固定资产投资项目资金； （四）参与审核或审批所在地或下属单位使用民航固定资产 投资项目资金的项目建议书和可行性研究报告、资金