试对我国非营利组织会计若干问题的探讨.docVIP

试对我国非营利组织会计若干问题的探讨 现代佳博侍息试对我国非营利组织会计若于问题的探讨玉凤涛郑州住房公积全管理中心摘要:我国非营利组织发展得非常快，而且分布范围也比较广，有关非营利组织会计的探究最近几年才正式起步，由于探究的时间尚短J以致探究总体上还不是很深入全面，因此完善非营利组织会计是当前比较重要的问题。关键询:非营利组织:收付实现制;预算中图分类号F23文献标识码A文章编号1001-828X(2011 ) 05-∞96-01 非营利组织会计就是用于确认、计量、记录和报告各类非营利人，人权、财权相对独立，这样的改革是否越权，是否调动积极性或组织财务收支活动及其受托责任履行情况的一种会计类型。作为会计提高了整体效益，有待实践检验。的一个分支，它与企业会计在会计基础理论方曲#039;如会计对象、会计信3.会计核算以收付实现制为基础的局限性。我同的非营利组织有息质量特征、基本原则、基本假设、会计信息的表达方面有许多相似全额预算管理、差额预算管理及自收自支预算管理三种形式。目前.处，但由于其组织目标、财务资源来源、财务资源分配机制、受托责推行全额预算管理的非营利组织正在向差额预算管理非营利组织转任和业绩考核方丽的特征，使得非营利组织会计又有其特殊性。化，差额预算管理非营利组织在向自收自支管理非营利组织转化，而有条件的自收自支预算管理非营利组织已逐步过渡到企业化管理。本一、非营利组织会计的特征非营利组织会计的特征主要概括为以下几个方面:人认为:现行非营利组织依然采用收付实现制已经不能适应改革的需1.不以营利为目的，更注重社会效益。非营利组织是社会公益要，会导致信息失真和成本波动，在现行的实务中，固定资产不计提性服务组织，主要提供公共产品或服务实现社会使命，不以获取利折旧，长期债务不预提利息，无形资产在确认时一次性摊销，使得不润为目的，对组织的评价不能以利润指标衡量，应该更注重宏观的同会计期间的业务活动成本高低悬殊，不利于构建成有效的内部激励社会利益。机制。2.以政府拨款和捐款收人为主，兼有经营性收入。非营利组织的三、完善非营利组织会计的发展资金来源按性质划分，大体包括四个部分:(1)财政拨款，包括:来自(-)键续深化政府与非营利组织会计改革中心政府和地方政府的拨款和项目经费;(2)针会捐赠，包括个人、社政府与非营利组织会计与预算会计既有联系又有区别，政府与非会、企业的捐款;(3)服务收费，包括:会员缴费;(4)经营件收入，非营利组织会计以政府与非营利组织相关的各种活动为核算对象，如行营利组织为了最大程度地实现组织目标.维持组织自身的持续发展，政活动(或称政务活动)、权益活动(如政府创办企业)、事业活动(如政在使命的约束下可以开展一定的经营性业务以获取收入，但以不损坏府创办学校、医院).反映政府整体财务状况和工作绩效。预算会计组织公益形象为前提。则以预算执行情况为基础展开，即以政府的预算活动或称政府的法定年度财务收支计划为核算对象。政府的预算活动只是政府各种活动的二、我国政府与非营利组织会计存在的问题1.会计业务质量水平不高。同家对统一的会计管理有规范要求，一个侧面，虽然它贯穿于政府的行政活动、权益活动和事业活动，但对具体的各行各业的会计也有具体管理办法。从实践结果看，各行各是预算会计只能从属于政府与非营利组织会计。当前我国对政府与非业的会计工作质量有强有弱，凡涉及经济核算领域(迸入市场经济部营利组织会计和预算会计是不加区分的，这种做法对政府与非营利组分}的会计核算管理均有较高的核算水平.并已向国际规范衔接或靠织会计标准的建设不利，从而可能影响到政府财务报告信息质量。因拢。但在政府及非营利组织的会计核算管理和监督上，还有一定差此.一方面，我们要根据近几年财政体制改革，发展和完善核算政府距。这种差距的主要原因在于会计核算工作岗位在该组织巾的地位不财政总预算、行政事业单位预算的预算会计;另一方面，可以考虑借高，以及行政或组织领导的思想意识有偏差造成。这些组织一般是重鉴美国等国家的成功经验，尝试建\E政府与非营利组织会计体系。行政、重组织业务活动、轻经济核算，甚至没有经济核算这个概念。{二}正确处理政府会计与预算的关系经济运作的效果好坏，与具体有关领导人或经办人员没有直接利益关政府会计与预算关系密切，政府会计可以为编制政府预算提供基系。因此.在这一领域里的会计人才在使用、发展及其被重视情况也础会计信息，财政预算管理离不开政府会计。同时，政府会计与预算远不如纯经济领域里的核算单位。又是各自不同的体系。政府会计的目标在于为政府会计信息使用者提2.政策、管理理念和模式处在不稳定期。改革开放、经济建设已供评价政府整体财务状况和政府绩效有用的信息，可以满足政府长期经冲破了高度集中的计划经济体制.进入了社会主义市场经济发展阶计划的需要，而预算则是政府进