莆田建设局规范行政强制自由裁量权裁量意见.docVIP

规范行政征收、行政确认、行政强制自由裁量权 工 作 手 册 涵江区住房和城乡建设局 二○一三年三月 前 言 为了规范行政执法行为，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，严格执行程序，正确行使行政征收、行政确认和行政强制，推进公开、公平、公正执法和公道服务，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律、法规的规定，结合本局的实际，制定了《涵江区住建局开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作实施意见》。经各责任单位拟稿，集中审稿，上级核稿，从而制定了《涵江区住建局规范行政征收、行政确认、行政强制自由裁量权》（试行）及《涵江区住建局规范行政确认、行政强制自由裁量权公开制度》（试行）、《涵江区住建局规范行政确认、行政强制自由裁量权说明理由制度》（试行）、《涵江区住建局行政征收管理制度》（试行）、《涵江区住建局规范行政征收、行政确认、行政强制自由裁量权集体讨论决定制度》（试行）、《涵江区住建局规范行政征收、行政确认、行政强制自由裁量权责任追究制度》（试行）五个配套制度，经研究决定，于公布之日起实施。 本局实施的法律法规13部，其中法律1部，行政法规3部，地方性法规4部，地方政府规章4部。 本局实施的行政征收项目4项。 本局无实施的行政确认。 本局实施的行政强制项目4项。 目 录 一、涵江区住建局开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作实施意见……………………………………………………1 二、涵江区住建局关于成立规范行政权力运行工作和规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作领导小组的通知…………4 三、涵江区住建局关于印发《涵江区住建局规范行政征收、行政确认、行政强制自由裁量权》及相关配套制度的通知…………………6 四、涵江区住建局规范行政确认、行政强制自由裁量权公开制度…8 五、涵江区住建局规范行政确认、行政强制自由裁量权说明理由制度……………………………………………………………………9 六、涵江区住建局行政征收管理制度…………………………………10 七、涵江区住建局规范行政征收、行政确认、行政强制自由裁量权集体讨论决定制度………………………………………………… 12 八、涵江区住建局规范行政征收、行政确认、行政强制自由裁量权责任追究制度……………………………………………………… 14 九、涵江区住建局规范行政征收自由裁量权裁量意见………………19 1、新型墙体材料专项基金……………………………………………21 2、散装水泥专项基金…………………………………………………22 3、城市绿化赔偿费……………………………………………………23 4、城市道路挖掘修复费 ………………………………………………24 十、涵江区住建局规范行政强制自由裁量权裁量意见……………36 1、在燃气管道及设施的安全保护范围内建造建筑物、构筑物或者堆放影响燃气安全的物品………………………………………… 37 2、发现不合格的燃气气瓶予以扣留…………………………………39 3、查封非法物品………………………………………………………41 4、取缔…………………………………………………………………43 涵住建[2013]54号 涵江区住建局开展规范行政征收、 行政确认和行政强制自由裁量权工作实施意见 局属各单位、机关各股室： 根据区政府法制办公室和机关效能办公室《》涵江区住建局 2013年月 （试行） 一、为制约行政主体滥用自由裁量权和保障行政相对人的合法权益，制定本制度。 二、实行收费公示，收费公示的主要内容包括：收费项目、收费标准、收费依据（批准机关及文号）、收费范围、计费单位、受理窗口和地址、受理时间、咨询电话；监督机构、投诉电话等。公示形式可采取设立公示栏、公示牌、价目表（册）或电子显示屏、电子触摸屏等方式，还可以通过报纸、电视、广播、网络等形式进行公示。 三、收费时实行“两证一票”，“两证”就是向公民、法人或其他组织实行收费时持有的收费许可证、执法证，“一票”就是由财政部门统一制发的行政事业性收费票据。 四、收费必须按照价格审批机关公布的行政事业性收费目录收取，严禁超标准、超范围收费，或者巧立名目收费，否则公民、法人或其他组织有权拒绝交纳，并有权投诉或举报。 五、在作出征收决定前，应当向当事人告知作出征收决定的事实、理由、依据和额度。征收对象对征收额度有异议，的，可当场查询相关文件。 六、实行申报、审核、收费、稽查岗位相分离。不得弹性收费，议价收费，所有收费项目一律按规定就低收取。 七、行政征收部门不得随意将应当由行政机关收取的行政性收费授权或委托下属单位或中介机构收取，不得以任何形式搞摊派、拉赞助，不得借调征收对象的车辆和物质。 八、严格执行