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目 录 一、规划范围及区位分析第现状三部调研报告 二、上层次规划及相邻地区规划汇总 三、历史沿革与行政区划 四、社会经济发展现状 五、用地分析与用地评价 六、人口现状分析 七、用地及建设现状 八、现有企业与单位情况 九、现状公共设施情况 十、现有工程设施情况 十一、道路交通情况 十二、存在的问题与规划的重点 分 一、规划范围及区位分析 （一）规划范围 桂芳村位于望城县黄金镇，是黄金镇的北大门，是为了纪念当地革命烈士宁桂芳而得名，原桂芳村和原金莲村两自然村于2004年下半年合并为一个行政村--桂芳村，共34个村组。 桂芳村地处望城县与长沙市之间，南距长沙市23公里，北至望城县城8公里，由雷高公路连接；往南与雷锋大道、长常高速公路，往东与绕城高速公路等道路相联系。黄金镇桂芳村的区位优势明显。 （二）区位分析 1、经济区位 黄金镇的桂芳村地处望城区与长沙市之间，距离长沙市政府仅23公里，已被长沙市“十一五”规划定为长沙城区的一部分。随着长株潭地区经济发展与辐射能力的增强，其产业链、 供应链向黄金镇的逐步延伸和传递，将有效的促进黄金镇农业产业化、城镇化、城乡一体化建 设，促进农村剩余劳动力的转移和“三农”问题的解决。 近年来，黄金镇利用其优越的区位交通优势，新建食品工业园、台商投资区等两个省级 开发区，成为长沙市市区新产业置换及外迁工业基地。黄金镇通过加强与高星区金融、信息、 物流、咨询等服务业的合作，有助于提高经济发展的开放度和关联度，实现特色农业与服务业 的联动发展与产业对接；有助于通过农产品安全体系建设、农业科技创新等手段，来扩大农副 产品的市场份额并实现农民增收；有利于促进其旅游观光、休闲农业等产业的不断壮大。 2、交通区位 桂芳村地处长沙市西北部的望城县黄金镇境内。黄金镇南抵长沙市岳麓区，北接望城县高 塘岭镇，距长沙市市区仅5公里，处于望城县与长沙市城区的结合部，是望城城实施融城战略 的桥头堡。 黄金镇地处望城县与长沙市之间，南至长沙市区仅23公里，北距望城县城8公里，由雷高公路连接；往南与雷锋大道、长常高速公路，往东与绕城高速公路等道路相联系。随着周边设施的配套完善，本社区的区位和交通优势将更加显著。 3、生态区位 金坪社区作为典型的丘陵地区，山体、耕地、河流等自然地貌丰富。境内三环线以西是“新东阳”观光农业示范区，以南是观音桥水库以及龙湖高尔夫高档社区，中部为省农业厅百果园项目，佛教文化园——洗心禅寺工程也正在建设中。规划建设必须保护其优越的自然与人文环境资源，为其今后的健康发展注入旅游开发潜力。 二、上层次规划及相邻地区规划汇总 （一）上层次规划内容 1、长沙市市域城镇体系规划（2002-2020年） 由长沙市规划设计院有限责任公司编制，2004年通过市政府审批。 规划市域城市化水平2010年达61%，2020年达70%。 规划黄金镇进入长沙市规划区，现状发展条件评价为三级，为综合型中心城市的一部分。 范围内有长常高速公路、绕城线等公路。 在生态与环境保护规划中，黄金镇位于中部生态协调保护区，适宜发展高效农业及旅游业， 为中心城区提供补给。规划要求该片严格保护现有林场、森林资源，坚持封山育林，退耕还林， 提高林业生态区对市域的环境调节作用；鼓励高效农业与生态农业，减少环境污染；严格控制 城镇及居民点建设性污染等。 2、长沙市城市总体规划（2003-2020年） 由长沙市人民政府组织编制，2003年通过国务院审批。 规划至2020年全市总人口为688万人，城镇人口为482万人，城市化水平为70% 规划黄金镇为都市区的一部分，为城市功能结构“一主、两次、四组团”中的高星组团的组成部分，功能定位为机械、食品工业为主的综合性产业区、市区新产业开发及置换外迁企业基地。要求保护绕城线环城林带、长常高速公路绿色通道等。 在道路交通规划中，经过黄金乡的高速公路有长常高速公路，红线宽度27.5米，绿线控制宽度100米。快速路有绕城线，红线宽度46米，绿线控制宽度86米。城市主干路有雷锋大道等道路。 3、望城县县域城镇体系规划（2005-2020年） 由湖南千府城市设计有限公司编制，2002年已至送审稿阶段，尚未经过审批。 规划县域城市化水平2010年达41%，2020年达68%。 规划黄金与雷锋合并入河西新城，为规划发展的重点镇，城镇职能为旅游工贸型，发展方向是利用区位及交通条件，发展旅游产业。2010年人口规模3.2万人，用地规模3.68平方公里，2020年人口规模5万人，用地规模5.5平方公里，城市化水平为60%。 规划黄金镇属于望城县中西部经济区，以高星组团为核心，依托较好的农业生产条件和工业基础，发展农副产品加工，搞活流通，形成贸、工、农一体的生产模式，发展区域经济。 在其生态分区规划中黄金镇为生态城市（融城生态）示范区，拥有黄