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第13章 贸易条约与协定,GATT与WTO 贸易条约与协定:两个或两个以上的国家,为了确定彼此在经济、贸易关系方面的权利和义务关系而缔结的书面协议。 第一节 GATT 一、产生 1947年,《哈瓦那宪章》通过,决定成立ITO; GATT——ITO成立前的临时性多边协议 二、宗旨与原则 1、宗旨 2、基本原则 ①非歧视原则 ②关税保护和关税减让原则 只允许通过关税保护国内产业,不允许NTBs ③一般取消或禁止数量限制原则(有例外) ④公平贸易原则 把倾销和出口补贴认定为“不公平、不正当贸易行为” ⑤豁免与采取保障措施原则 紧急情况下全部或部分暂停义务的履行; ——即“安全阀” GATT19条 ⑥磋商调解原则 DSU的规定:10天;30天;60天 ⑦给予发展中国家特殊优惠待遇原则 ⑧透明性原则——“可预见性” -即成员方提前公布贸易政策法规 三、GATT的历次多边谈判 ⑴前五轮; 谈判内容:关税减让 ⑵肯尼迪回合:1964--1967年 谈判内容:关税减让+《反倾销守则》 ⑶东京回合:1973--1979年 谈判内容:A. 关税减让 B. NTBs的削减 C. “授权条款” ⑷乌拉圭回合:1986--1994年 谈判内容: A. 关税减让 B. 农产品的NTBs关税化 C. 纺织品(进口)配额在10年内取消 D. NTBs的削减 E. 服务贸易、知识产权、与贸易有关的投资措施 F. 建立了WTO ** 谈判耗时越来越长,为什么? 第二节 WTO 1995年1月成立 一、宗旨与原则 1、宗旨 2、原则: +市场准入原则: ⅰ货物贸易的关税和NTBs的削减与取消 ⅱ 逐步开放服务市场 +公正、平等处理贸易争端原则 二、WTO的组织结构 1、部长级大会 ——最高决策机构 2、三种形式的总理事会 ①总理事会:常设机构,负责日常事务 ②争端解决机构 DSB ③贸易政策审议机构: 3、负责贸易各领域的理事会和委员会 4、秘书处:为其他机构提供服务和法律支持 5、财政和行政预算委员会 三、加入WTO的程序 **任何在贸易政策拥有完全自治权的国家和单 独关税区都可以加入WTO 1、申请 2、平行谈判 --与各成员方的双边谈判 **为什么要实行耗时长的平行谈判? 3、起草入世文件 4、投票表决 2/3 四、WTO的决策机制 协商一致原则 consensus --“一票否决制” ①优点:避免少数派利益被牺牲 ②缺点:决策效率下降 例外:*对多边协议的解释; *豁免义务; *修改多边协议; *新成员的加入 五、WTO的争端解决机制 先参见案例 (一)程序 1、磋商 一般为30天,可延长到60天; 2、专家组阶段 6个月作出裁决,可延长到12(?)个月; 3、上诉 60天作出裁决,可延长至90天 *专家组报告和上诉机构报告经总理事会投票通过 “反向协商一致”原则 (即——全部否决,该裁决才被否决) (二)WTO的裁决 授权被侵权方向对方中止WTO项下的义务,比如暂停关税减让,甚至其他报复措施。 见案例 (三)WTO支持“不违法之诉” “抵消及损伤”条款: 缔约方因本协议直接和间接享有的利益如因另一缔约方所采取的贸易措施收到抵消和损伤,该缔约方得…… *该条款的作用在哪里? * *
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