税收征管环节[3篇].docVIP

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税收征管环节[3篇] 以下是网友分享的关于税收征管环节的资料3篇,希望对您有所帮助,就爱阅读感谢您的支持。 税收征管环节第一篇 目前征管工作中存在的问题有哪些 在日常征管工作中,普遍存在征管基础工作薄弱、不扎实等问题,主要表现在: (一)部分税收管理员的日常管理工作停留在浅层次,缺乏对纳税人信息的深层次发掘。一些税收管理员对其所管户及相应行业基本情况,如生产经营状况、资金运行、发票购买使用等情况都不十分清楚,更谈不上全面运用这些信息进行分析或开展纳税评估。 (二)发票管理工作有所放松。预警评估系统经常出现关于发票指标的预警,系统的发票验旧数据信息存在失真的情况,如存在纳税人申报金额小于发票开具金额,纳税申报表数据录入错误等问题,这些数据不仅不能为定额调整、纳税评估等管理工作提供服务,反而变成垃圾数据。 (三)CTAIS系统因岗设置权限,使原本应共享的数据信息,对不同岗位的操作人员来说变成了一个“信息孤岛”,使大量信息得不到充分利用,如税收管理员无法直接查取前台代开发票的信息,因而就无从知道持票户代开发票、发票金额是否超过其核定定额等信息,以票控税的目的难以实现。 (五)有一定业务能力的人员少,分局真正会评估、能评估的人员寥寥无几,懂稽查、会财务的更是屈指可数,影响了评估工作的质量和效率。 (六)由于过分依赖税收征管信息系统提供信息,对税收征管文书质量重视程度有所下降,征管文书填写质量把关不严,日常工作中文书错填、漏填、章戳混用、引用法律条文不准确、描述不清晰等问题普遍存在。 (七)一些小规模纳税人“不愿升格为一般纳税人”和个体“定额”调低起征点问题等问题,而管户人员只有认真审核申报数据,加强发票管理,对达到一般纳税人标准的及时认定为一般纳税人,不帮助企业作弊,才能降低纳税人和税务部门风险。 (八)个案采集指导性资料缺乏。在对纳税人进行评估时,目前要求在审核分析阶段进行个案数据采集,但系统并未对采集表格做一指导性的说明,没有采集的数据口径,没有采集的时间范围,还有些个体信息采集在实际中并无法保证其真实性,大多是为了采集而采集,个案采集信息未能发挥其真正作用。数据采集量较大,有的企业业务量较大时税管员一笔一笔的录入数据,有时竟花费一天时间。 (九)分析模板和方法较为专业,管理员业务水平有待提高。评估系统对每项预警指标都设有分析模板和方法,但是一些模板和分析方法十分专业和复杂,作为解除评估任务的基层税收管理员的业务能力有限,一些模板根本看不懂,也就失去了提示意义。 建议:1. 进一步优化信息采集的方式,由上级部门集 中统一采集第三方数据,奠定外部数据的基础,保证数据真实性,减少税管员工作量。 2.对基层税管员加强模板和分析方法的培训,使科学有效的分析方法为大家了解应用,提高工作效率。 (十)复查复核工作开展不足。一是受人力和能力的限制,由税管员对评估任务进行复查复核,基本处于走过场或就评估结论进行复查,失去了真正的复查意义。二是即使组织人员专门复查由于受时间限制,也很难查透查细,往往是时间到了匆匆收场。 建议:建立专门评估队伍,充分发挥其业务能力和专业水平,真正查实查透。交叉互查,避免自己复查自己的评估任务。 (十一)普通发票管理中存在的问题和建议。 1、由于部分纳税人法制意识意识淡薄,缺乏应有的税收法律知识,开票的随意性很大。部分纳税人开具发票不规范,填写项目不全,采取不开发票、虚开发票、大头小尾等以达到隐匿收入少缴税款的目的。其中不开发票、大头小尾、虚开发票是违法开具发票的三种主要手段,也是利用普通发票偷逃税款的最常见的手段。倒卖转借发票现象时有发生。有些纳税人认为只要缴税,就可以领取发票,领到的发票不仅用于自己的经营中,同时借给他人使用甚至倒卖发票从中牟利,既严重地破坏了正常的经济秩序,又偷逃了大量国家 税款。 2、税务机关内部存在轻普通发票管理,重专用发票管理的现象和意识。税务机关内部总是认为普通发票出不了什么大事,从心理上就不够重视,有关普通发票管理的规定、措施执行不能够到位,制约措施形同虚设。我们在发票领购环节、纳税申报税收环节、发票验旧环节相互制约不够、对已填开发票的规范性审核不严、日常检查不够。 建议:加强日常稽核检查,从严查处发票违法行为。制定严格实用的普通发票日常稽核检查制度,管理部门对普通发票要进行严管勤查,稽查部门则要严查普通发票,将专项检查与日常检查相结合,把普通发票检查常规化、制度化;要严格按照《征管法》和《发票管理办法》的有关规定,加大对普通发票违规违法的行为打击力度,对发票违法行为采取从严从重的处罚措施,对触犯刑律的,坚决移交司法机关查处,给纳税人形成一种必须填开发票的压力,迫使其必须按规定填开发票;对发票核查中发现不按财务制度规定报销不规范发票的单位,给予或通知其上级单位给予处罚。 3、

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