当前老年代步车存在问题和对策建议.docxVIP

当前老年代步车存在的问题及对策建议　随着社会的发展，人们的生活水平不断提高，近年来一种名为老年代步车的交通工具应运而生，并且逐渐风靡起来，而由此引发的一系列问题也逐渐凸显出来，如何监管好老年代步车，本文将对此作一探讨。　　老年代步车从字面意义上不难理解，即专为老年人群提供服务的产品，老年代步车真正意义上说不是规范的商品名称，只是销售商或厂家的一种商业说法，是其为满足老年消费者而自行延伸出来的产品，而真正的老年代步车实则为医疗器械的一种，其速度基本控制在5－10公里/小时以下，以速度低、刹车灵、安全可靠、方便为标准，而且是不能在机动车道上行驶的。目前，在公路上行驶的老年代步车主要是指以蓄电池或者燃油驱动的非法组装、拼装的三轮或者四轮车辆，速度可达40-50公里/小时。　　一、存在的主要问题　　一是出厂无专业质检，安全隐患大。目前的老年代步车内部的动力操作系统基本与机动车没什么区别，油门、刹车、档位一应俱全，车体底盘轻、前后轴距短、起步快、稳定低，极易发生侧翻，刹车系统零部件易磨损，故障率高，刹车构件多为抱刹，制动踏板行程长，加之车辆出厂未做碰撞试验，也未做任何安全措施，老年人反应又较慢，有些老年人甚至用其接送小孩，安全事故随时可能发生并危及周围人群。　　二是发生交通事故赔偿难度较大，受害人权益得不到保障。根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上路行驶。只有在《道路机动车辆生产企业及产品公告》登记范围之内的机动车，车管部门才给予上牌照，而当前各地老年代步车根本不在上牌登记目录范围内，因没有合法的登记手续，没有牌照和保险，一旦发生交通安全事故，车辆和乘客损伤将没有保障，一旦肇事者逃逸，对肇事车辆也难以追查，受害人更无法得到有效的赔偿。　　三是易违规违章行驶，加重交通负担。老年代步车的使用者大多没有经过专业驾驶培训，他们对基本的交通法律、法规不熟悉，对基本的通行规则缺乏了解，导致老年人在驾驶过程中经常发生闯红灯、占用快速车道、不避让、乱掉头、越线停车、违法乱停放、逆向行驶、在非机动车道内行驶等违法违章行为，同时因动力不足，在城市道路行驶时，使本就拥堵的道路更雪上加霜。　　四是非法营运，影响正常交通管理秩序。个别老年代步车以营利为目的，在车站、医院、商场、超市、学校、广场等地区周边从事非法营运活动，扰乱交通管理秩序，给客运市场造成混乱，损害了出租车主利益，从而引发其他一系列问题。　　五是消费维权难。一些老年代步车在合格证上标识为“内燃观光车”，实际产品名称应为“场（厂）内专用机动车”，属于特种设备。由于车辆生产制造准入门槛及技术标准要求均不及普通小车，只适合在场（厂）内等封闭区域运行，不具备公共道路行驶的安全技术条件，上路行驶将存在很大的安全隐患。然而，销售者却向真正需要者虚假宣称为“老年代步车”或“老年休闲车”，且不用上牌照，不用考驾照，一旦车辆出现问题消费者找到经销商，则其不承认当初的口头承诺，有些代步车出现问题后，消费要求退货，商家则直接拒绝，这些问题都给消费维权增加了难度。　　二、存在问题的主要原因　　一是利益诱惑。一些厂家为使利润最大化，完全用质次价低的零部件充当合格零件进行装配，没有专业的生产检验线，只是几名工人用锤子、菜刀等简单工具闭门造车，随意拼装，有些厂家甚至倒卖其他汽车厂家生产的小排量低配置的小汽车，将其标识进行更换便充当老年代步车。　　二是市场需求。一部分人出于真正生理需求需要标准的老年代步车，有些则是子女为了表示孝敬老人，认为老年代步车能方便老人出行，作为礼物送给老人，另一部分则出于跟风，看别人有自己也想买。　　三是法律法规的不完善。目前，国家相关法律法规对老年代步车的管理没有做明确规定，相关部门对老年代步车的行驶很难监管，对其驾驶者也只能进行劝导，有时商家在售车时往往主动提供相应的证明文件，从而造成了小型汽车因有老年代步车证明无法挂牌管理的尴尬局面。　　四是隐蔽性强，难发现。一些厂家为了逃避监管部门的管理，通常把生产线设在隐蔽的地方，从外看根本看不出是制造老年代步车的地方，有些则有专用监控设备，专人把守，一般人很难进去，有的则是在人烟稀少的偏远地方生产，这给监管上带来一定难度。　　三、对策及建议　　一是完善相应的法律法规。老年代步车已有销售和使用，且在质量监督、销售与使用环节存在诸多监管漏洞，建议尽快出台有关老年代步车的技术标准等法律法规，明确老年代步车的定义及生产标准、国家技术标准，严格使用范围。　　二是加大宣传，合理引导消费。各职能部门结合各自工作特点通过电视、报刊、网络等媒体多渠道、多方位开展法制宣传，同时让消费者充分了解购买使用老年代步车应注意的事项（如经销商的资质、产品是否正规、索取正规票据等）及行驶范围，正确选择交通工具，对其使用者应进行专门驾驶技术培训