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改革国企公司首席财务官制度的思索：从总会计师走向CFO 文章编号：1001—148X (2OO6)15—0102—04 改革国企公司首席财务官制度的 思索：从总会计师走向 CFO 戴娟萍 (浙江财经学院会计学院，浙江杭州 310012) 摘要：国有资本淡出一般竞争性领域不可能一蹴而就，相当数量的国有企业在进行公司制改革后，以 市场普通主体的身份参与公平竞争。但从计划经济体系下的国有企业脱胎而来的国企公司，原有的首 席财务官制度——总会计师制度已很难满足市场经济的需要。因此，改革国企公司现行首席财务官制 度，从总会计师走向CFO，已是大势所趋。 关键词：首席财务官；CFO；国企公司；公司治理结构 中图分类号：F279．23 文献标识码：B 一 、 首席财务官、总会计师和 CFO等概念的界 定 人们对首席财务官、总会计师、财务总监和CFO 的理解有诸多争议。有的将财务总监称为CFO，有的 将总会计师也称为CFO，有的将总会计师与财务总监 等同。中国总会计师协会留存 “总会计师”四个汉 字，但其英文表述改为 “CFO”，并在其章程中指出 “本会所述的总会计师涵盖财务主管、总会计师、财 收稿 日期：20o5—11—04 基金项目：浙江省2004年度哲学社会科学规则课 题 “基于公司治理层面的国企财务监督 体系研究”的阶段性研究成果之一，项 目编号：N04GLo4。 务总监以及未设总会计师或财务总监的财务部门负责 人”。 笔者认为，从中文词义，首席财务官指的应是公 司最高财务管理者。无论是总会计师、财务总监，还 是CFO，都是首席财务官。中国总会计师协会章程中 所定义的总会计师，就其实质来说应为首席财务官。 笔者所述的 “首席财务官”即为此意。 总会计师的称谓来自前苏联，是我国计划经济时 期引进苏联 “三总制”的 “泊来品”。依据总会计师 条例规定：总会计师是由政府主管部门任命或聘任， 作为单位行政领导协助单位主要行政领导人工作，主 要职责是组织领导单位的财务管理、成本管理、预算 管理、会计核算和会计监督等方面的工作，参与本单 位的重要经济问题的分析和决策。 CFO在西方现代公司治理中具有重要作用，其全 参考文献： [1] Czinkota R．Michael etc．International Business(fourth edition)[MJ．New York：Harcourt Brace College Pub- lishers，1998：57—60． [2] Daniels D．John＆Radebaugh H．Lee．International Busi- ness—Enviwnments and 0p唧tiQns(sixth edition)[M] ．Massachusettes：Arldlgion—Wesley Publishing - ny，1993：205—211． [3] Hill W．Charles．International Bus．mess：Cmnpeting in the Global Marketplace(Third Edition)[M]．New York：McGraw Hill，2000;183—196． [4] T加Qu＆Green B．Milford．Chinese Foreign Direct In- vestmentI 7A subnational prespective on location【MJ．E- ngland：As}l Publishing Ltd．，199r7：2—21． [5] 戴龙乐 ．回顾与展望(第三辑)LM]．宁波：宁波 出版社，1997．3． [6] 邓利志 ．入世与宁波开放型经济发展[J]．宁波 经济，20O2，(3)：9—10． [7] 卢军 ．论宁波的改革开放与发展[M]．北京：中 国计划出版社，1993：131—132． [8] 宁波统计年鉴[M]．北京：中国统计出版社，19日5)一2134． [9] 宁波信息网 ．宁波市利用外资现状及存在问题 浅析[EB／OL]．http：／／．nbnet．c锄．crdhomepageJ )rcjc 6#00aa00view．php?id=1118283362amp;category=39． [10]余钟夫，李万春，周昌林 ．招商引资：宁波新世纪 发展的突出课题[J]．宁波经济，2001，(4)：6—8． [11][EB／OL]．http：／／．nkstats．gov．~finj／2OO4nbnjn 一 11．hun． [12][~／OL]．hup：／／．I岫幽．gov．~tj．j／2a)4