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打造浙江经济内陆拓展桥头堡 　　最近，衢州市组织力量对“如何打造四省边际中心城市”进行了调研，并从战略的高度，对浙江经济内陆腹地拓展及桥头堡建设问题进行了专题研究。文中提出了一些新的观点，如我省三大经济区形成问题、可持续发展问题、内陆拓展问题、桥头堡建设问题等等，具有一定的理论和实践价值。 　　 　　浙江省“十一五”规划《纲要》提出：“发挥衢州作为浙闽赣皖四省边际中心城市的区位优势，拓展内陆经济腹地”。这是浙江经济实现又好又快发展的战略选择。随着经济的快速发展，作为资源小省、经济大省的浙江省，对外部资源、要素、市场的需求不断加大。拓展浙江战略发展的新空间，积极寻求广阔市场与资源空间的有力支撑，将衢州推到了一个重要的战略位置。 　　 　　一、把衢州打造为浙江经济内陆拓展桥头堡的战略意义 　　 　　1.拓展浙江经济内陆腹地的重要选择，是把衢州作为内陆拓展的桥头堡。从地理区位分析，拓展浙江经济内陆腹地有两种选择：一是以湖州为节点北向拓展，一是以衢州为节点西向拓展。从目前的经济格局来看，向西拓展可以说是最佳的选择。这是因为西向拓展面对的是安徽、江西等经济弱势地区，经济发展水平从东向西呈现由高到低的排列，符合中心和腹地的发展层次要求。《金衢丽地区生产力布局与产业带发展规划》指出：“衢州地处浙、闽、赣、皖四省边际，古有‘四省通衢’之称。衢州市区是联系东部沿海与内陆地区的重要节点。”独特的区位条件、重要的节点功能及良好的发展态势，决定了衢州在拓展内陆腹地中的重要地位。 　　2.实现浙江经济可持续发展，需要把衢州作为内陆拓展的桥头堡。改革开放以来，浙江依靠灵活的市场机制，坚持制度创新，走出了一条内源式发展道路，实现了由资源小省向经济大省的转变。随着科学发展观在浙江的实践，浙江经济既面临新的机遇，又面临新的挑战。如何有效解决资源和市场的瓶颈制约，成为浙江经济可持续发展的重要课题。发挥衢州区位优势，把衢州作为内陆拓展的桥头堡，可突破行政区划的限制，拓展以衢州为节点，向闽赣皖周边的福建南平市、江西上饶市???景德镇市和安徽省黄山市扇形发散，形成广阔的浙江经济内陆腹地；通过市场基础性配置等作用，促进生产要素和商品流动，吸纳更多的要素、资源进入浙江，形成浙江经济发展的新战略空间。 　　3.实现浙江区域和谐发展，应该把衢州作为内陆拓展的桥头堡。党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略决策。从我省发展的现状和趋势分析，目前三大经济区正在逐步形成。一是以杭州、嘉兴、湖州、绍兴为主的融入长三角核心经济区；二是以宁波、舟山、台州、温州为主的临海临港开放开发经济区；三是以衢州、金华、丽水为主的内陆型经济区。以杭州为代表的融入长三角核心经济区显然是浙江接轨上海、呼应长三角的最重要基地，以宁波――舟山港为代表的临海临港开放开发经济区是浙江的港口中心和实施海洋经济强省战略的重要基地。这两个经济区域在浙江经济发展中举足轻重，并将继续有力推动浙江经济快速发展。以衢州、金华、丽水为代表的内陆型经济区，则是浙江经济发展的潜力空间。我省要形成协调发展的格局，任重道远。在省域内，杭州与衢州的人均GDP差距1995年、2000年、2005年分别为2?郾69倍、3?郾46和3?郾37倍。把衢州作为拓展浙江经济内陆腹地的桥头堡，激活衢州的发展潜力，有利于促进全省的协调、和谐发展。 　　4.建设浙江西大门，防止衢州边缘化，要求把衢州作为内陆拓展的桥头堡。浙江经济走在全国的前列，但作为浙江省西大门的衢州，是发达省份的相对欠发达地区。从发展态势看，浙闽赣皖周边地区特别是上饶市近年来的发展引人注目，江西省把上饶作为向东发展的桥头堡，给予一系列极具吸引力的优惠政策，大量吸引浙江资本资源。有关资料显示，仅2005年浙江在上饶实际投资就达94亿元。“2006跨国公司眼中最具投资潜力的中国城市”排位，上饶进入前20强。同时，尽管上饶经济发展相对落后，但中心城市首位度高。这些都对浙江西大门的建设敲响了警钟。 　　 　　二、把衢州打造为浙江经济内陆拓展桥头堡的现实基础 　　 　　（一）机遇分析 　　1.“十一五”规划定位和我省欠发达地区发展的政策，给衢州创造了重要的发展机遇。浙江省“十一五”规划纲要提出的“发挥衢州地处浙闽赣皖四省边际中心城市的区位优势，拓展内陆经济腹地”的要求，把衢州推向了前沿阵地。同时，省委、省政府先后于2001年、2005年出台的推进欠发达地区加快发展的意见，更为衢州发展创造了重要的政策条件。 　　2.我省发达地区“腾笼换鸟”、“退二进三”战略的实施，将有力促进产业梯度转移。我省经济发达地区经过20多年的高速发展，要素成本优势正在逐渐减弱，经济结构不合理等矛盾日益显现。“腾笼换鸟”、“退二进三”战略的实施，加之以适当的政策引导，将大大促进我省