经济二次腾飞实施意见.docVIP

涞水县住房和城乡建设局 关于加快县域经济发展努力实现二次腾飞的意见 （草 案） 按照《中共保定市委保定市人民政府关于加快县域经济发展努力实现二次腾飞的意见》精神要求，结合我县城镇化发展战略，提出以下意见： ? 一、指导思想和任务目标 （一）指导思想。以提高城市综合竞争力、增强经济发展后劲为目标，以拓展提升中心城区为主线，以体制创新、制度创新和政策创新为动力，根据“规划科学化、建设最优化、机制市场化、管理法制化”的要求，完善提升中心城区，推进新城区建设，加快建设中心城镇，推进城乡一体化进程，构筑布局合理、功能互补、城乡协调发展的现代化城镇网络，推进人口和生产要素集聚化、工业园区化、基础设施现代化、农业产业化，提升乃至全省的地位和作用在推进城化过程中，做好四个结合：一是推进城市化与推进工业化、农业现代化以及城乡一体化相结合。通过城市化引导各种生产要素集聚，调整优化产业结构和布局，促进经济结构调整和产业现代化。二是推进城市化与商品市场的培育完善相结合，为第三产业拓展新的发展空间。三是推进城市化与环境保护、生态建设相结合，实施可持续发展。四是推进城市化与提高城市(镇)品位，改善人居环境相结合，不断提高城市(镇)居民的生活质量。 3、打造精品工程。深入创建一批高品质特色街区、样板道路、示范小区、文化广场和城市标志性建筑（群），以打造精品、提升品位为目标，实施“四个一”工程，建设一条城市迎宾大道、建成一座星级以上综合性精品公园、建设一座规模较大的商业综合体、完成一条城市主干道综合整治。 4、突显城市气质。加强城市形象策划、设计和对外宣传，把历史文化积淀和城镇建设发展有机结合起来，充分体现地方特色，精心打造县城名片，丰富城市美学元素，强化城市可识别性，体现自身独有的特色和魅力。 5、提升社会文明程度。倡导崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗、健康文明的生活方式；坚持开展好文化、科技、卫生“三下乡”活动，并在完善长效机制上下功夫，在服务群众上求实效。以科学发展为主题，围绕重点工作，谋划宣传活动，提升涞水对外形象。进一步创新宣传方式，着力做好医疗、住房、就业、拆迁等群众最关心的焦点难点问题的引导，为全县稳定发展营造良好的舆论氛围。 （五）依法管理城市。以精细化、标准化管理为核心，坚持建管并重，强化综合执法，确保中心城区、重点镇环境容貌明显改观。 1、治脏。清除卫生死角，加强道路清扫，加强集贸市场、城乡结合部、城中村、铁路沿线等地区的卫生保洁，清理积存垃圾。大规模整治贴近群众生活的城市支路和背街小巷，按照路面平整、排水通畅、路灯明亮、街容整齐的标准，三年内全面完成建成区内支路、背街小巷的整治任务。 2、治乱。深入开展占道经营、店外经营、夜市摊点、乱贴乱画、乱搭乱建等专项整治。整饰建筑外观，推进夜景亮化。对城镇重要道路及商业中心、广场、主要出入口等进行重点治理，打造标志性地段和节点。 3、治堵。实施城镇畅通工程，完善支路配套，改造小街小巷，增强城镇多层次道路的衔接性和通畅性。加强公共交通场站和配套设施建设，大力发展公共交通。加强交通管制科学设计，完善数字化管理，规范道路交通秩序，加快形成路网完善、结构合理、快速高效的城镇综合交通体系。 4、治违。净化建设环境，打击非法建设，整治土地违法、规划违法、施工违法问题。实施拆违行动，对挂牌的违法违规项目依法顶格处理，对恶意阻工、抢建、抢种、抢载和黑恶势力进行专项清理。 （六）强化产业支撑。以工业化推进城镇化、以城镇化带动工业化，加快产业结构调整步伐，促进城镇经济发展。 1、调整城镇产业结构。以构建现代产业体系为主线，突出发展壮大观光休闲旅游、玻璃器皿、古典（红木）家具等特色产业，以高新技术为依托，发展新型工业和现代农业服务业，加速新型产业崛起。着力实施三大主体战略（对接北京、城镇带动、产业立县），构建“三核”（县城、北部次中心区域和三坡景区）、“两区”（新兴产业示范园区、野三坡景区）、“一带”（京赞路沿线开发带）产业发展新格局，建成产业特色明显、竞争优势突出的京津冀一体化发展“先行区”、环首都经济圈产业发展“新高地”。把增加就业岗位放在更加突出的位置，积极发展特色产业和劳动密集型产业，实现经济发展和就业增长的良性循环。 2、推进园区引领战略。坚持产城互动、园城融合，按照布局集中、产业集聚、用地集约要求，完善城镇功能分区，合理配置工业用地，规划建设好各类开发区和产业园区。以壮大工业实力、提升产业层次、调整组织结构、优化空间布局为重点，强力推进园区建设，不断增强园区对县域经济的支撑作用。加快建设“四区”（高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区），培育发展“六大基地”（养老基地、健身康复基地、休闲度假基地、观光农业基地、绿色有机蔬菜基地、宜居生活基地），建设环京生态卫星城，打造环首