【学校管理学课件@北师大】ch0402组织理论的发展.pdfVIP

第二节 组织理论的发展 在人类史上，许多古代国家孕育和产生了丰富的组织理论的思想萌 芽。从18世纪起，在资本主义工业发展的基础上，随着各个领域社 会化程度的提高，现代组织理论开始生成，并随着社会经济、文化 的复杂变化而日益显出多样化的发展趋势。先后出现产生重大影响 的组织理论有古典组织理论、人际关系理论、社会系统理论和现代 权变理论。 一、古典组织理论 古典组织理论又称经典组织理论，它产生于资本主义工业化初期。 一般认为，这一理论体系最初的理论表述出现在经济学家亚当·斯密 《国民财富的性质和原因的研究》 （1776）这一论著里。但是对于 官僚制度的最系统的研究是由德意志社会学家马克斯·韦伯做出的， 他的 《社会组织与经济组织理论》一书，提出了完全按照理性建立 起来的理想化的、高效率的组织模式。 韦伯的组织模式的基本特点包括： 1、建立专业分工，把组织的全部活动划分为若干基本作业，作为公务分给组织 成员。 2、形成等级化的指挥系统。 3、理性地进行人事行政，人员的任用完全根据职务的要求，规定每一职位从业 人员必须具备的能力范围，根据个人所具备的技术资格进行任命，通过考试来进 行，所任用的人员要进行专业训练。 4、组织中的人际关系非人格化，以理性为准则，决策只受规章左右，不受个人 情感影响。 5、建立稳定、详尽的规章制度和办事程序，这些组织纪律任何人都不能违犯， 这是组织活动及其成果稳定、连续、可预测的基础。 6、管理人员有固定的薪金和明文规定的升迁制度。 7、建立文牍制度。 古典管理理论的优缺点： 有利于目标的合理化，使组织运行有效率；工作可预测而便于监管； 可以消除裙带关系。但它过于将规则、程序凌驾于对现实问题的考 虑之上，从而培养了一些只讲形式而不管实际问题解决的 “官僚”； 因强调规则而扼杀创新，不适应环境的变化；等级森严，干部不思 进取。但这种理性精神、严谨的操作结构、及其强调的效率意识， 仍是现代组织建设中所不可缺少的。 帕金森定律： 官僚组织，也即传统组织有一种自发的膨胀机制。在膨胀过程之中，必 然将工作目标转向人际关系目标，从而降低工作的效率。当组织中人员 以算术级数上升时，人与人之间的关系以几何级数增长。 二、人际关系组织理论 人际关系的组织理论是由美国心理学家梅奥20年代末期在西方电器公司 的霍桑工厂进行实验的基础上发展起来的，后来经过西蒙等管理学家充 实发展而成为行为科学的组织理论。 这一学派的主要组织观点有： 1、人是组织的主导因素，人控制着组织活动各种要素的运作。在生产效率 的决定因素中，逻辑的因素远不如感情因素重要。在建设组织和安排工作中 必须满足职工在工作场所得到社会性满足这一主观要求，管理人员都要关心 人事、人际关系问题，所以组织结构中扁平组织更利于上下级之间、同级之 间的沟通与交流。 2、组织建设和工作任务分派要考虑人的需要和特点。 3、建立新的权威概念和领导能力概念，以上下级的协作态度和协作制度为 基础建设起新的组织秩序，应当用信息沟通代替指挥监督，领导者以与下级 平等的身份来协调工作，使被领导者心悦诚服地协助工作，完成任务。 4、重视和推动非正式组织发挥积极作用。正式组织与非正式组织是互相依 存的，非正式组织对组织目标的实现有很大影响。 人际关系理论的优缺点： 人际关系的组织理论注意发挥人在组织中的主导作用，满足被管理 者的合理需要，这对于建立和谐的上下级关系，充分发挥被管理者 的主动性和创造性，起着十分重要的作用。但这一理论的不足也十 分明显：由于过分强调满足个人需要，可能使组织管理变得更加复 杂，很不稳定；同时它在实践上有可能削弱专业分工的优越性，从 而使工作效率降低。 四、现代权变的组织理论 现代权变的组织理论是建立在系统理论基础之上的组织理论。古典组织理论对组织进行分 析的一个前提是将组织看作封闭的、机械的、决定论的系统，而从系统理论看，组织是开 放的、有机的、权变的系统，它与环境之间存在着交换关系，要适应并在一定程度上改造 环境。组织总在具体的环境下运行，没有一种适用于一切的组织结构模式。 美国管理学家马奇认为，有七种基本因素对组织结构起着作用：共有的价值观念、制度、 领导作风、人员素质、工作技术特征、发展战略、外部环境，这些因素的复杂关系共同影 响这组织的建设。 美国管理专家卡斯特和罗森茨威格列举了运用权变法对组织进行分析的一些结论： 当下列条件成立时，适用稳定的、集中性强的、等级关系严格的机械组织： （1）目标规定详尽并持久； （2）技术连贯而稳定； （3）环境相