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对加强非公有制经济组织党建工作思考 　　［摘要］加强非公有制经济组织的党建工作，一要积极进入，扩大党组织在非公有制经济组织中的覆盖面。二要准确定位，找到党组织在非公有制经济组织中的最佳点。三要坚持本色，确保党组织在非公有制经济组织中不变味。 　　［关键词］非公有制经济组织党的建设 　　 　　中共十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》强调，要“进一步巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，这一完善社会主义市场经济的重大举措，必将使已经成为我国经济和社会发展重要力量的非公有制经济实现更快更大的发展。加强这一领域党的建设，是我们党贯彻“三个代表”重要思想、坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度的需要，也是加强党同非公有制经济组织广大职工群众的联系，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要。我们“要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”。 　　 　　一、积极进入，扩大党组织在非公有制经济组织中的覆盖面 　　 　　党章第二十九条明文规定：“凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”。党的基层组织的建立不能也不该有被遗忘的地方。因而在对待非公有制经济组织中党的建设问题上，应当理直气壮，积极进入，努力扩大覆盖面，增强影响力。对于改制企业和其它非公有制经济组织，要因地、因企制宜及时建立健全党组织，消除空白点，深入开展党的活动，力求建立一个，巩固一个，提高一个，不断扩大党的影响力，增强战斗力。 　　首先，在企业改制中，企业党组织不能退出，必须积极进入。随着企业的改制，企业的经济成份发生了变化，不少党员也下岗或退职了，人们对企业改制后党组织还要不要存在，一度出现怀疑。这就导致企业改制中存在几个相当突出的问题：一是企业改制了，新的企业党组织的设置没有同步跟进到位；二是原有的党务工作者罢免了，新的又没有明确到位；三是有的非国有控股的改制企业怀疑党组织的作用，采取消极抵制的态度。各级党组织要高度重视这些问题，在改制企业坚持改制与组建联动的观念，及时建立和健全改制后企业党的组织。 　　第二，非公有制经济组织发展到哪，党的组织就应积极进入延伸到那里，消除盲点，占领阵地。随着社会主义市场经济体制的不断完善，非公有制经济组织大量涌现，如果不及时做好党建工作，就可能出现新的经济增长点变成党建工作薄弱点的问题，势必影响党的阶级基础和群众基础。因此必须着力于实现党建工作与经济工作同步推进，发展与组建同步联动。一是非公有制经济组织中的业主党员必须同党保持一致，全力支持在自己的企业中及时建立党组织，推进党的建设；二是采取“独立、联合、挂靠、派入、统建”等方法，在非公有制经济组织中建立健全党的组织；三是把非公有制经济组织中的“隐形”党员、流动党员动员起来，组织起来，开展党的活动。 　　第三，培养和发展非公有制经济组织中的先进分子入党，为党组织的进入创造条件。十六大党章从增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党在全社会的影响力，进而巩固党的执政地位这一根本原则出发，在将工人、农民、军人、知识分子作为党员队伍最基本的来源的同时，也把承认党的纲领和章程，自觉为党的路线而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的社会其它阶层的先进分子作为党员队伍的来源。壮大非公有制经济组织中的党员队伍，扩大党组织覆盖面，一方面要吸收受聘于非公有制经济组织中的工人和管理人员中的先进分子入党；另一方面要重视培养和吸收非公有制经济组织中民营业主和受聘于外资企业的管理和技术人员中的先进分子入党。 　　 　　二、准确定位，找到党组织在非公有制经济组织中的最佳点 　　 　　十六大党章强调，“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。非公有制经济组织中的党的组织是我们党的基层组织，必须成为战斗堡垒，也应该是党的全部工作和战斗力的基础。但是非公有制经济组织具有区别于国企和集体企业的独立的市场主体身份和明确的趋利目标，在产业结构、管理体制和运作机制上都有其自身特点及规律。对此类组织中的党组织的地位与作用，职责与任务以及党员先进性的体现都须正确理解和定位。 　　第一，明确地位，发挥功能。党组织在非公有制经济组织中的地位问题，实际上是党组织同企业、企业主、职工群众的关系问题。非公有制经济组织中的党组织的正确定位应该是在企业职工中发挥政治核心作用。首先，十六大党章明确规定，“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用”，而对非公有制经济组织中党的基层组织，未有这一提法。其二，非公有制经济组织业主、董事会拥有法律赋予的生产经营决策和人事任免权，其经济组织中党的基层组织不能直接参予重大问题决策以体现政治核心作用；其三，按照党章的要求：“领