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对加强和改进高校学生法制教育思考 　　［摘 要］ 近年来，由于法律意识的缺失，在大学生当中出现了许多违法犯罪的现象。究其原因，在于作为思想政治教育工作一部分的高校法制教育存在许多不足之处，影响了对学生法律意识的培养。因此，必须采取切实有效的措施，帮助学生树立起法律意识和法制观念，使他们学法、守法、懂法、用法，从而减少违法犯罪事件的发生。 　　［关键词］ 高校 法制教育 法律意识 　　 　　大学生被称为天之骄子，在人们心目中的形象是有文化、有知识、遵纪守法。然而，最近几年，由于法律意识的缺失，在大学生当中出现了许多违法犯罪的现象，如在云南大学发生的“马加爵案件”。大学生到底怎么了？该如何加强对大学生的法制教育？这已经成为全社会一致关注的热点问题。随着高校扩招以及学生层次、教育手段和形式的多样化，公众对高校的法制教育也提出了更高的要求。 　　 　　一、我国高校法制教育的现状分析 　　 　　在高校中，思想政治教育工作是非常受重视的。然而，作为思想政治教育工作一部分的法制教育，处境却非常尴尬。高校法制教育存在许多不足之处，影响了对学生法律意识的培养，这已是不争的事实，主要表现在以下几个方面。 　　一是对法制教育的目标定位存在认识上的不足。法制教育的目的，在于培养学生的法律意识，进而塑造学生良好的道德品质。但是，对于什么是法律意识，很多高校的法制教育工作者在理解上出现了偏差。他们认为，只要学生遵守法律，不做违法犯罪的事情，就是有法律意识了，而没有注意要全面培养学生的法律意识。全面的法律意识应该包括“知法、守法、懂法、用法”四个层次。法制教育的目标，不但要使学生知法、守法，更要让学生懂法、用法，以法律武器来保护自己的合法权益，这才是法制教育要达到的目标。 　　二是法制教育的课程设置不合理。首先，课程设置不能突显法制教育的重要地位。在很多高校，各专业开设的法制教育课程通常只有一个《法律基础》，且只有三十到四十课时，内容也非常广泛，包括法律原理和宪法、民法、刑法、诉讼法等实体法律。教师能完成这门课程的教学任务已经是非常不容易了，更不要说通过教学来培养学生的法律意识。其次，以《法律基础》为代表的法制教育课程，内容多是对法律条文的解释和说教，对于法律的原理和应用的内容几乎没有，加上内容比较枯燥，学生往往为了考试过关而死记硬背。虽然他们也学法、知法，但守法、用法意识差的现象却普遍存在。第三，教学手段比较单一。如今各大高校在进行法制教育时，几乎都是使用课堂教学这唯一的手段，缺少其它渠道和形式的法制教育活动。法律意识不是一朝一夕培养出来的，而是通过使受教育对象与法律现象多接触，体会法律的威严和力量，从而使其内心深处产生对法律的信仰，并以此作为看待问题和做出行动的准则。第四，教学队伍不够专业。在高校中担负大学生法制教育的不外乎两类人，即辅导员和“两课”教师。而他们当中真正法律专业出身的很少，大多是学政教和思想政治教育专业出身。对于法律的精神和价值的理解并不是很透彻，再让他们去进行《法律基础》教学，难免照本宣科。 　　三是法制教育缺乏连续性。大学生法制教育应该是一个贯穿整个大学学习阶段的过程。一门《法律基础》课程，并不能树立起学生的法律意识。对入学新生进行法制教育，是培育大学生良好的法律品质、提高其法律意识和增强其法制观念的有效途径。因此，对于新生的法制教育，各高校还是比较重视的。然而，在二、三年级的老生和毕业生当中，法制教育的开展却很不理想。不少大学生有这样的看法，在大一学习了《法律基础》课程后，整整三年没有再学习任何与法律有关的课程。特别是毕业班的学生，随着就业的日益临近，迫切地想了解和自己未来就业联系紧密的法律，如《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保障法》等。但遗憾的是，针对高年级和毕业班学生的法制教育却很少涉及。由于缺乏连续性，法制教育的效果可想而知。 　　 　　 二、对高校加强法制教育的重要性的认识 　　 　　近年来，大学生犯罪问题一直呈上升趋势。纵观大学生犯罪案例，不难发现大学生的法律意识普遍比较淡薄。大学生犯罪问题的日渐严重，昭示着加强大学生的法制教育已经刻不容缓。邓小平同志曾经指出：“加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人”。党的十五大报告提出了依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方略。1999年，“实行依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略正式写入宪法，法制教育作为实现依法治国方略的重要途径而被吸纳到现代学校教育系统中，成为现代学校教育内容不可或缺的有机组成部分。“依法治国”的基础和前提是加强法制建设，进行法制教育。 　　作为接受了高等教育的现代大学生，必须具备起码的法律素养和法律意识。高校的法制教育，不仅是帮助学生个人树立正确的世界观、人生观和价值观，使他们走上正确的人生道路，而且对于我们的