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实现科学发展路线图 　　清河县地下无资源,地上无特产,过去30余年是靠敢闯敢干创造了历史辉煌。而在当前科学发展的新形势下,清河再靠什么成为河北省东南部区域经济发展的高地和带动区域经济发展的增长极?我们以开展学习实践科学发展观活动为契机,对清河的发展现状、发展战略、发展前景进行了重新审视,确定把创建“以羊绒纺织为特色的新兴工贸园林城市”作为带动经济社会发展全局的总战略,作为打造冀东南区域经济发展高地和增长极的总抓手,作为实现科学发展的路线图来强力实施。 　　 　　目标定位:创建以羊绒纺织为特色的新兴工贸园林城市 　　 　　由于清河城市化滞后于工业化,城区综合承载能力低,人口与生产要素聚集程度低,制约了企业生产效率的提高和生产方式的转变,制约了产业的专业化分工和优化升级。同时,城区基础设施相对滞后,功能不够完善,配套服务体系不健全,聚集吸纳力不强,还存在不少工厂分散于乡村,不少居民在县城仍住农家大院的现象。城市化滞后是制约清河科学发展的主要矛盾。如何加快具有清河特色的城市化步伐,成为我们思考的课题。 　　清河具备的基础条件和优势有以下几方面,其一,清河周边百公里内没有大中城市,具备发展成为中等城市的天然空间。其二,羊绒产业是清河的支柱产业、特色产业、品牌产业,清河因羊绒产业获得“世界羊绒看中国,中国羊绒看清河”之美誉,并被国家有关部门授予“中国羊绒之都”、“中国羊绒纺织名城”称号。其三,贸易是清河的传统优势,清河在历史上因东依京杭大运河,具有悠久的商贸传统,且伴随改革开放兴起的羊绒、汽摩配件等五大特色产业,也是从贸易起家,具有“两头在外、大进大出”的特点。其四,京九、大广、青银、邢临等交通干线在清河交会,使清河成为“两纵两横”的交通枢纽,具备创建区域中心城市的交通优势。其五,清河具备建“市”的人文优势。改革开放30年来,清河以敢创伟业、事争一流的清河精神,形成了一种大度大气、开放包容、仗义好客、颇具感召力和吸纳力的人文环境。其六,清河拥有张氏文化、武松文化、运河文化、金瓶梅文化等丰厚的文化资源,我们可依托这些文化资源建设具有文化内涵的公园、???园、生态园,打造园林城市。基于以上区位、交通、产业、商贸、人文、生态等基础条件和优势,我们把清河城市化的发展目标定位为“以羊绒纺织为特色的新兴工贸园林城市”。其中,“羊绒纺织”是特色,“工”、“贸”、“园林”是核心,“城市”是载体,“工”、“贸”繁荣能“宜业”,“园林”能“宜居”,“宜业宜居”是城市发展的灵魂,一手抓“宜业”,一手抓“宜居”,是我们实现科学发展的路线图。 　　 　　创建路径:建“市”兴城、全民招商、聚集人口、完善功能 　　 　　(一)发挥优势,建“市”兴城 　　就清河来讲,由于无资源优势,要想提高区域竞争力,必须加快生产性服务业的发展,必须降低产品的销售成本,这就要求政府努力构建生产性服务业的“市”,努力构建产品销售的“市”。为此,我们积极发挥清河建“市”的人文优势和贸易传统优势,抢抓外地客商对清河专业市场建设表现出强烈投资意愿的机遇,通过加快建设羊绒制品市场、汽摩配件市场、合金市场、建材市场等大型批发零售市场,加快发展现代物流等三产服务业,使清河年均货物吞吐量达50多万吨,尤其是投资10亿元兴建的中国清河羊绒制品市场,自2008年开业运营以来,已接纳批发商和游客10万余人,销售额突破2亿元,进一步促进了清河商贸物流中心地位的形成。 　　(二)围绕“宜业”,全民招商 　　“宜业”是现代区域性城市的一大核心要求。为把清河打造成为“宜业”城市,我们在全县上下大兴亲商、重商、扶商之风,努力在全县形成招商为要的浓厚氛围。坚持党员干部率先行动,把服务作为最大的措施来招商;坚持把企业作为招商引资的主体,千方百计激发企业的招商积极性和主动性;坚持问需于企业,把企业的问题当做最重要的问题,把为企业解决难题当做最重要的工作;坚持问计于企业,广泛与企业家、商贸界人士交朋友,把企业作为获取信息、接触客商的重要途径;坚持把城市建设作为招商引资的重点,把建成城市作为招商引资的“梧桐树”,大力推进城市招商。浓厚的亲商重商之风和良好的投资环境,吸引了温州、桐乡、杭州、南京、青岛、石家庄等地的众多开发商云集清河,成为打造区域经济发展高地的有力支撑。 　　(三)围绕“宜居”,聚集人口 　　一是在建成总面积2866亩的张氏文化生态园、清凉江生态园等四个生态园的基础上,以建造投资1.5亿元的“金瓶梅文化园”、十大现代居住小区和实施四大增绿增美工程为重点,着力打造清洁清新、优美舒适的生态园林式居住环境。二是完善就业、住房、医疗、户籍、子女教育等相关政策,破除一切障碍,鼓励农民群众进城购房置业,吸引外来人员来清河务工经商。三是完善相关配套服务体系,在发展清河羊绒之都一日游、建设投资1