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基于生态经济复合模式“四荒”改造及成效分析 　　[摘要] 以南方红壤水土流失典型区――福建长汀县为例，通过分析其“四荒”开发利用现状和特点，指出推行产权制度改革是“四荒”资源合理利用的保证，实施“四荒”生态经济复合系统既能实现“四荒”恢复生态功能，又可带动经济发展，是实现综合效益协调发展的有效模式。 　　[关键词] 水土流失 “四荒” 产权制度 生态经济系统 　　 　　我国红壤占地面积约为61.8万km2[1]，因开发利用多有不合理之处，致使荒丘与侵蚀面积各占红壤总面积的1/4和1/3，“四荒”资源丰富[2]。而随着人口剧增，为解决紧张的人地关系，转移我国南方红壤丘陵地区的“四荒”用途和提高其单产成为解决问题的关键之一。本文以“四荒”资源丰富的南方红壤丘陵水土流失典型区――福建长汀河田为例，分析其 “四荒”开发利用特征及现状，并在该地“四荒”主体荒丘实施山地生态重建示范工程，构建以物质能量良性循环为核心的生态经济复合系统[3-5]，寻求解决人地矛盾，实现经济效益、社会效益和生态效益协调发展的有效途径[6-8]。 　　1 长汀县水土流失与“四荒”的关系 　　长汀县是南方红壤丘陵水土流失重点治理区，其水土流失历史长达上百年，治理历程已逾半个多世纪，但至今仍未彻底解决，根据统计资料及遥感解译信息，长汀县的水土流失面积及各流失程度比重如表1所示。 　　从表1看，长汀县水土流失面积虽有明显下降，但所占比重仍较大，长汀县的地貌主要可分为中山、低山、高丘、低丘等四个类型。分布面积分别占全县面积的21.3％、51.9％、24.1％、12.92％，其中最适合人类生产生活的丘陵面积仅占全县的37.02％，根据2003年底遥感解译信息分析，叠加长汀县水土流失分布图与高程图的结果看，长汀县的水土流失面积主要就是集中在海拔240m～500m的高低丘地貌区，占流失总面积的88.55％，从土地利用类型来看，以林地发生水土流失的绝对面积最大，占总流失面积的76.4％，耕地和未利用地分别占总流失面积的19.47％和3.01％，从水土流失分布的坡度来看，在≤5ordm;和5ordm;～25ordm;的范围内分别占9.80％、80.05％，即急坡（25ordm;～35ordm;）以下的土地侵蚀面积占总流失面积的89.85％，由于水土流失，原来的林地、耕地、园地出现了抛荒，特别是原来的疏林地、未成林地和果园，形成了以小老头松和老头果树为主的低效林果园，更甚者则是覆被稀少的“沙包土”侵蚀山丘地，久而久之成了“四荒”的组成部分。可见，在长汀县，作为人类活动和影响最频繁，自然条件最优越，主要被开发为耕地和园地等农用土地的丘陵低山，由于长期的水土流失无法根治而成为“四荒”的问题是很显然的。 　　 　　2 长汀“四荒”传统开发利用特点 　　由于 “四荒”这一水土流失地的出身，使其在开发利用中具有独特的特征，即：（1）从组成“四荒”系统的光、热、水、土、营养元素等环境要素看，水土流失使其处于失调状态，且恶劣的环境条件，容易导致水土流失进一步加剧。（2） 　　从其生命要素看，“四荒”系统的原始植被毁坏后，在长期的生态演替中没有形成与其恶劣的环境相适应的生命系统，其突出特点是物质循环和能量流动处于失调状态; (3)从传统发挥其系统的功能看，它不是以生物产量的最大化为目标，而是定位于满足社会的生态需要。 　　由于“四荒”系统的上述特征，我们可初步得出结论：若以满足社会生态需要为开发治理目标，“四荒”在经济学上具有“公共物品”属性，在开发中具有强烈的经济外部性，若投资者不计私利，以发展社会生态为目标，则经济外部性表现为正外部性，若投资者以成本效益考虑产投比对其收益影响，则社会生态需要必然让位于经济发展需要，而发展“四荒”经济，资金、劳力投入大，需要治理周期长，短期内难见经济效益，在条件同等的情况下，很难吸引个体投资者，这就形成长期以来的共识：作为生态需要而实施“四荒”的开发治理，只能依靠政府和集体组织对其不断的投入。长汀历史上的治理正是这样的路子为主，其结果仍然有大量的“四荒”水土流失地存在。 　　 　　3 “四荒”开发利用的新思路 　　基于上述开发现状及存在问题，通过对长汀河田的四荒改造调查和实践，针对长汀“四荒”现状，本文在调研和实践的基础上总结出两点开发思路。 　　3.1 通过制度创新，继续推动“四荒”产权制度改革 　　改造“四荒”首先应在制度上进行创新，以小流域为治理单元，在根据土地区位和利用条件确定“四荒”具体的治理开发方向后，进一步明晰“四荒”的产权，对其所有权、使用权、收益权、处置权明确界定。其基本构架是:所有权归集体所有,使用权归农民或其他开发主体,收益权在集体与开发主体之间按合同分割,使用权的处置权(转让权)主要安排给了开发者。使用