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刘盛我们不想做锦上添花事情 　　汶川地震是超常规的，即使我们这些专业做灾害救援的人，在面对它时都是措手不及的，你根本不知道当时要做什么。 　　以前做项目的程序是：先考察，然后写报告，领导审批后拨款给合作伙伴比如民政局，让他们购买物资，我们再参与整个过程，项目执行的主体由他们来完成。 　　但这个大灾我们就无法使用老的模式，第一在当地找不到合作伙伴，第二很多合作伙伴办公室都没有了。 　　汶川地震是超常规的，即使我们这些专业做灾害救援的人，在面对它时都是措手不及的，你根本不知道当时要做什么。 　　我们一开始的想法是让乐施会的物资尽快到灾区去，于是就拿我们手边几万块的出差费先去买一些物资。 　　当时整个灾区都被统一管辖，根本没有一个头绪，我是第一次到四川，购买物资就是靠志愿者：他们帮我们租车、帮我们带路、到荷花池买东西。哪个批发市场可以买到盐、油、大米、矿泉水这样。 　　第一个志愿者是我们16号去买救灾物资时候认识的。当时我们走下在成都住的如家，正好有几台私家车开来看看可以帮什么忙，就有人开了部越野车在那边。 　　正好我们想打的去批发市场，就跟他聊，发现正好他想做些义工的活动，他很高兴我们要他的帮助，就跟着我们忙了两三天，采购物资、免费搬运。 　　我们在房间门口张贴了乐施会的logo，住在对面有个记者看到说他认识的一个人能帮助我们，就把电话给我。 　　到第二天。他(志愿者)就开车过来，之后连续半个月一直帮我们的忙。他有两台车投入我们的工作，后来我们找运货的卡车司机也好、询价也好，都通过他的社会资源，很多志愿者也是通过他的渠道招募过来的……就这样，零零总总我们的志愿者最高时候达到20个左右。 　　现在回过头来看，从14号一直到25号，才结束这种非常非常忙乱的状态，变得有秩序起来。18号物资开始到前线。当时很多机构把物资交给政府就走了，但是如果不谈判，他就把你的货放到仓库里去了，这些物资其实就进入汪洋大海找不到了，你不知道什么时候会发下去、发给谁了，都搞不清。所以一开始物资没到以前，我就要跟他们谈判，说我们有多少物资到你这里，你要做一个派发计划给我：想派发给谁、什么标准。做完我才跟你谈。 　　要求一，优先满足弱势群体的需求，当然弱势群体的定位也要谈；第二，在当时来讲，要政府单独为一批物资报花名册的话是很困难的，我们必须要提前说好：这批物资不进仓库，我的物资交给你派发，要有个名单告诉我谁得到了。这些要求在5月初非常难，25号以后就比较简单了。当然有些地方(谈得)比较辛苦。这跟每个地方政府的开放度、工作人员本身的态度和我们的谈判能力是有关系的。 　　到了6月、7月在理县和茂县建第一所板房学校时，我们的决策机制已经到了这样一个状态：只要需求提出来、确认，后勤就去询价，看哪个公司能造；我们会联系教育系统选点，根据学生数、老师数做一个调查。同时做，两边如果同时结束，那么板房公司就去做设计，我们就把接下来的直接交给他们。 　　实际上非常简单，相当于一个很普通的采购过程。只要信息是通畅的，对我们来说就不是困难，最大的困难在于渠道和信息不畅。 　　7月和8月我们做了灾后重建的规划评估。我们有一个调查团去灾区，跟当地政府一个个谈，定位是我们不能做锦上添花的事情，我们要做一些救急的，这也跟乐施会“农村社区”的定位有关系。 　　当时我们了解到每个灾区的学校医院都非常抢手，被对口支援的地方、一些企业、基金会认购了，那我们就没有必要做了：如果是路，乡镇以上的路都被当地政府规划了；民房我们也不好做，每户给的补贴国家是有标准的，如果我们导致标准不一样的话，很容易激发当地的矛盾。当地政府给我们反馈工作的盲点是，村子以下的工作基本没有列入规划。 　　那一个村里有什么困难呢?建房缺资金，国家会给两万左右的补贴；学校也有人支持了；还有卫生室；但村里的路、桥、轮椅设施、还有很普遍的地震把水管震坏了，这是他们最需要的。 　　很多老百姓得不到资助就只好集资自己把路给弄平整了，水先架起来，但做得不规范，我们想让这个工作更实质一点。后来9月我们成立了项目办公室，就开始做了小型基建项目，累积有10个项目。七八百万吧。 　　现在老百姓一直忙着找钱建房子，整个重建乐施会也已经投入1.58亿元这样，但住进房子后老百姓们就要投入精力去赚钱了。我们今年下半年就会开始做一些生计的项目，提高灾区百姓可持续生计的能力，扶植他们的产业，养猪、提供他们小额贷款、让他们做种植业、养殖业。 　　 　　“5?12”后的中国纪事之文艺 　　 　　●地震需要诗歌疗伤，表达爱、救赎和感恩。山东作家苏善生震后用10分锄完成了《孩子’快，抓紧妈妈的手》。震后14天，《有爱相伴――致2008汶川》出版。震后一个月，《撼动的情与魂》和《天堂之路》义氮《诗刊》和《诗歌与人》出版“抗