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关于构建党员导向谈话制度设想 　　摘 要：导向谈话包括指导谈话、引导谈话、劝导谈话、督导谈话四个阶段。推行导向谈话制度，可以使诫勉谈话制度得到充实，有效落实其教育预防功能。为此，需要建立舆情汇集、重大事件报备、累进处置、信息共享、责任追溯等制度作为配套。 　　关键词：党的建设；诫勉谈话；导向谈话 　　中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（2009）06-0018-03 　　 　　中纪委和中组部曾在2005年下发《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》，规定七种情形下须进行诫勉谈话。但这项规定较为原则，适用范围较为狭窄，在实践中未能得到广泛应用。针对这些问题，笔者提出构建党员导向谈话制度的设想。所谓导向谈话，指的是根据谈话所涉及对象和内容的不同，有针对、有目的、分阶段、分步骤进行的一种党内谈话方法。将导向谈话法落实到党员教育和事前预防中，并辅之以必要的配套措施，进而形成制度化的安排，将对推进党的建设新的伟大工程发挥积极作用。 　　 　　一、党员导向谈话制度的作用 　　 　　党员导向谈话制度是对诫勉谈话制度的完善和发展，是对党员进行教育的一项动态制度。各级纪检组织是这项制度的实施主体，对象则是所有党员尤其是领导干部。通过构建循序渐进、有效衔接的导向谈话制度，及时发现、控制和纠正党员的思想偏差，使有轻微问题的党员得到警醒，使无问题的党员得到提醒，将有助于构建诫勉谈话制度的初衷得到实现。 　　党的十七大报告指出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域。这是全党在反腐倡廉上的一致认识。实行导向谈话制度，对党员进行有针对性的谈话，是落实教育预防的重要措施。落实导向谈话制度，能在事前及时发现党员的倾向性和苗头性问题，从而及时介入，进行教育和引导，避免问题积小成大、积少成多，发展成重大问题，最终造成难以扭转的损???。通过导向谈话，可以使我党倾注较大心力的党内教育功能更加富有实效，使预防与治本的初衷得到落实。 　　导向谈话作为一种既有教育又有警醒功效的制度，不仅使党员注重纪律约束，还可以使党员感受到来自组织和上级的关怀和帮助，使那些处于工作思路茫然、工作方法不当的同志得到最直接和最有效的指引，从而推动事业的高效开展。 　　谈话作为一种沟通的方式，它的最终目的是为了更好地推动各项事业的开展，使党员在工作、生活、学习、思想等各个方面都能成为社会的楷模，发挥党员尤其是领导干部在全社会的引领和示范作用。通过导向谈话，可以充分发挥党组织的集体智慧，集思广益地开展活动。尤其是在党员因为经验欠缺或者能力限制等原因导致工作出现偏差和迟滞时，导向谈话更能让党员及时获得善意提醒和明确指导，进而提高执政能力，提升为人民服务的本领。 　　 　　二、党员导向谈话制度的设计框架 　　 　　根据涉及问题的不同特点，可以将导向谈话细分为四个有机联系、前后衔接的阶段和层次， 　　分别是：指导谈话、引导谈话、劝导谈话、督导谈话。 　　首先是指导谈话。指导，是指示教导之意。指导谈话是指对进入新工作岗位和工作平台的党员同志，针对新的工作特点，将既有的经验和教训传达给这些党员，使之尽快熟悉即将履行的工作，了解工作内容，适应新的角色，更有针对性和更加有效地开展工作。通过指导谈话，要将组织的希望和要求及时传达给党员，使党员感受到组织的关心和爱护。 　　指导谈话针对的是那些刚加入组织的新党员以及变换工作岗位、变动职务的党员，具体包括三种对象：一是新加入党组织或者初次走上工作岗位的党员同志。对他们的指导谈话，内容主要涉及党的一般知识和一些工作上的原则要求，辅之以必要的工作方式和方法等方面的指导。二是变换工作岗位的党员。他们面临着新工作岗位所带来的新环境的适应问题，指导谈话的内容主要应针对角色的转换和适应来展开，通过谈话，使他们成功地转换角色，更新思维，尽快融入新的环境，促进新岗位工作的开展。三是职务变动的党员。他们掌握着一定的权力，对一定范围内的工作具有决定性影响，对他们因职务变动而进行指导谈话的重点是三个方面，即：新职务带来的新环境适应、更高层次工作带来的方式方法的转变和职务变化尤其是职务提升带来的更大责任的承担。指导谈话可以由纪检部门牵头，由上级领导或委托有关负责同志进行。谈话内容应包括：新岗位和新工作的特点、注意事项、已有工作经验和教训、工作纪律和廉政要求、工作方法和手段，以及生活、思想等方面必要的提醒。 　　其次是引导谈话。引导，是带领并向目标行动之意。引导谈话是指在对象面临选择性问题的关键时期，通过谈话予以有效引导