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高校新校区的筹资渠道与风险防范分析 经济纵横-2007年第4期高校新校区的筹资渠道与风险防范分析徐莉，彭尚平(四川大学公共关系管理学院，四川成都610064) 摘要:近年来，我国高等学校投资扩张给高校的投资管理和投资风险控制带来挑战，部分高校在建设新技区过程中贪大求全、不切实际，造成负担过重。如何优化投资规模，提高技资效益，控制投资风险，实现高等教育的可持续发展，是目前我国高校投资管理中的重大现实问题。关键词:高校新技区;筹资渠道;风险防·范中图分类号:F832.48文献标识码:A文章编号1007-7685(2007)04 -0030 -02 一、高校新校区的筹资渠道包括中央银行、商业银行和政策性银行。为适应(一)政府的投资、拨款。国家已经陆续出台在目前扩招的大背景下，缓解高校事业发展与经一系列指导性改革政策，加大对教育的投入。在费短缺的矛盾、实施超常规发展基本战略的需要，中央财政支出中提高教育投人比例，每年增长→高校普遍谋求与银行的合作并进行大量贷款。在个百分点，主要用于高等教育的发展。在中央政财政明显不足的情况下，贷款是目前高校新校区策的指导下，全国有不少的省、市人民政府相继对采取的主要方式。由于高校良好的信用程度和较高等教育加大投入。高校新校区建设资金主要依低的还款风险，银行也乐于向高校提供贷款。高靠国家及地方政府提供的财政拔款，全部或大部校将银行贷款用于购买土地，建设教学基本配套分解决所需资金。这部分高校主要是一些知名大设施及师生生活保障设施所需资金投入。学及少数地方大学，通过国家与地方共建，他们往(四)互利合作型。所谓合作型是指高校新校往可获得一、二十亿的支持，一些地方政府也对高区建设资金主要是通过高校与社会资金的优良组校给予大力扶持o合，充分吸纳社会、民间资本参与建设新校区。技(二)拆旧换新型。部分高校通过转让老校区资方从学费中获得一定比例的投资收益，各合作来筹集资金，从而达到为新校区的修建筹得资金。方间共同分摊资源共享的部分。目前高校的许多老校区都处于所在城市的黄金地二、新技区筹资面临的凤险段，其土地价格高，通过出卖原有部分老校区，可(一)学校负债规模过大。2∞5年我国高校向筹集巨额的资金。这样有利于化解新校区建设债银行贷款总量约15∞亿至2侧亿元之间，不少地务，促进高校健康发展;也有利于城市建设的科学方高校目前都已负债累累。重庆市各高校贷款总规划、合理布局。这种模式可盘活存量资产，提高额为30多亿元，相当于高校年收入的1.5倍;山东资金使用效益，减少对银行的过分依赖。对于规省教育厅所属23所高校截至2∞5年5月，贷款余模不大的学校及多校区且分散的大学，可优先考额75.4亿元，这些贷款仅利息支出就需要4.3亿虑这种方式。元。陷入财务窘境的不仅仅是各地方高校，一些中(三)依靠金融部门对高校贷款。我国的银行央直属;名校;也同样是债务缠身。2∞6年3月29收稿日期:2007一02-05-30 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????刳?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????㊣???????????????????????????????????????????????????