深化行政管理体制改革心得体会(范本).docVIP

深化行政管理体制?改革心得体会 深?化行政管理体制改?革心得体会 ?深化行政管理体制?改革是当前人们关?注的重点问题之一?。改革开放近30?年来，我国的行政?管理体制改革取得?了很大的进展，但?是，仍然存在不少?问题，因此，很有?必要深入研究在当?前的历史条件下如?何进一步改革我国?的行政管理体制，?以促进经济的发展?和社会的和谐与进?步。 本文是对?行政管理体制改革?的专题研究，主要?内容是从几个基本?理念入手，分析其?存在的根本性问题?，并提出解决这些?问题的比较现实的?改革路径和目标模?式。在观点上，本?文在深入分析的基?础上明确提出不适?应性是我国行政管?理体制存在的主要?问题；提出了行政?管理体制改革的重?心是行政执法体制?改革的新观点；在?分析不同行政管理?体制改革的目标模?式的基础上，提出?以法治政府为中心?的多重目标模式。? 一?、当前我国行政管?理体制存在的主要?问题 我国的行?政管理体制改革是?随经济体制改革的?进程而逐步展开的?，并且经历了一个?适应经济体制改革?要求的不断发展完?善的过程。近30?年来，我国的行政?管理体制经过不断?地改革，取得了重?要进展和明显的成?效，特别是从计划?经济条件下的行政?管理体制到适应市?场经济的行政管理?体制改革方面已经?有了很大的转变。?从总体上判断，我?国目前的行政管理?体制基本上适应经?济社会发展的要求?。但是，面对经济?社会不断发展的新?形势和新要求，现?行的行政管理体制?还存在着不少问题?，仍然存在不适应?的地方。 政府?自身的视角： ? 我国行政管理?体制不适应性问题?的具体表现 如?果说不适应性是我?国行政管理体制的?主要问题的话，那?么，这种不适应性?究竟体现在哪些具?体问题上？许多行?政管理部门的同志?认为，现在行政管?理中的主要问题是?人员编制不够、经?费保障不足、权威?性不高、监管手段?不强等。主要体现?在这样几个具体问?题上。 第一，?政府职能转变还不?到位，政府直接干?预微观经济活动的?现象依然存在，国?有资产监管有待进?一步加强，市场监?管体制仍不够完善?，社会管理体系仍?不健全，公共服务?职能仍比较薄弱；?第 二，政?府机构设置不尽合?理，部门职能交叉?、政出多门、权责?脱节、监督不力的?问题比较突出；第? 三，中央?和地方的关系有待?进一步理顺，有令?不行、有禁不止和?执行不力的问题未?能得到全面地解决?；第 四，?依法行政观念不强?，有法不依、多头?执法、执法扰民现?象比较普遍。 ?同时，从理论的视?角看，我国行政管?理体制不适应性问?题具体表现为： ? 从行政管理?体制的主体结构来?看，主体结构上的?问题主要是“政府?机构设置不尽合理?”；从行政管理体?制的职能要素上看?，政府职能转变不?到位是目前整个体?制的根本性问题；?从体制的运行上看?，相关机制不健全?是行政管理体制比?较突出的问题；从?体制的制度要素看?，法律制度不够健?全和完善是主要的?问题。 市场主?体和社会和谐的视?角： 我国?行政管理体制不适?应性问题的具体表?现 分析行政管?理体制存在的问题?，以什么视角切入?是很重要的。目前?我们对这个问题的?分析，大多是行政?机关的看法，主要?是从管理者的角度?来看待管理体制中?的问题。从这个角?度看到的问题或者?说行政机关感受到?的真实而迫切希望?解决的问题，恐怕?主要是权力不够大?、力量不够强、经?费不够多、手段不?够硬、处罚不够重?等。这些当然都是?问题，作为行政管?理者谁都希望不存?在这些问题。然而?，为什么在计划经?济条件下行政管理?体制不存在这些问?题而在市场经济条?件下却成为问题了?呢？我们认为，主?要原因是计划经济?体制下的行政管理?理念、职能、方式?方法、手段等都不?适应市场经济的需?要，其根本问题还?是在职能转变上。?当然，也有换位思?考来考察行政管理?体制问题的情况。?但是，换位思考与?在本位上思考，还?是有所不同的。因?此，有必要从市场?主体和社会和谐的?视角来考察行政管?理体制存在的问题?。这里有几点需要?说明： 一?是，市场主体的视?角，即从企业和行?政管理相对人的角?度来看行政管理的?问题；二是，从市?场主体的视角来考?察行政管理体制存?在的问题，即可以?从被管理者的角度?来印证管理者提出?的问题，使我们对?问题的认识和分析?更加客观和全面；?三是，被管理者对?问题的感受往往是?直接的、真切的，?感性认识的成分较?大，需要适当上升?为理性认识。此外?，有些制度在实际?运作中的情况可能?不尽如人意，这种?情况也要注意。 ? 1.关?于行政许可问题 ? 行政许可作为一?项重要的行政权力?，是政府管理社会?政治、经济、文化?等各方