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网络商品交易监管的困境及加强完善 　　互联网技术发展极大促进了网络商品经济高速发展.利用网络从事商品交易有很多优势,消费者足不出户就可以方便快捷地选择到如意商品,节省了时间和精力.经营者只要投资一台电脑和固定一个存放商品地,经过相关注册即可,减少了雇人和租房费用,节省了成本,降低了单位商品的价格.网络商品交易模式备受广大消费者青睐,促进了网络销售业迅猛发展.2010 年,我国网络销售总额达到了5000 亿,2013 年突破了10000 万亿.由于网络商品交易的市场准入制度宽松,经营行为监管不到位,部分不法经营者的经营行为不真实性不规范性,侵犯了消费者合法权益.我国新修订的《消费者权益保护法》增加了网络经营者的经营行为规范义务和侵权行为责任承担方式,但是,相关法律没有对从事网络经营主体的资格审批做严格规定;网络管理主体和违法经营主体的责任缺乏连带性;联动执法缺乏有效机制,导致监管推诿和执法空白.要促进网络经济健康发展,就要探索适应网络经营监管的有效方法. 　　首先从监管法律和制度入手,不断完善网络经营和监管法律,明确监管机构和职责.健全监管制度建设,严厉督查和打击网络经营过程违法行为.其次建立诚信经营评价机制.发挥社会评价监督职能,积极构建经营者”黑名单”制度,对违法次数多、投诉高的经营者取消其从事网络经营行为资格.只有从法律制度入手完善和构建社会监督体系,才能有效促进网络经营行为健康发展. 　　一、网络商品交易发展现状及优势 　　网络交易发展现状.网络交易行为随互联网兴起而发展起来.1969 年,美国西海岸四所大学和研究所以通讯电缆和主电脑连接方式实现了互相通讯.1990 年初,互联网应用于商业领域,同时,制定了互联网商用标准和实施方式.此后,互联网在100 多个国家和地区得到了迅速发展,网络商品交易模式也逐渐形成.21 世纪,网络商品交易快速发展,最具代表性的是美国的亚马孙书店,该公司的网络交易行为推动了销售模式变革,促进了世界各地网络销售大发展.据美国《商店》杂志资料统计,2012 年,美国网上销售额超过 4000 亿美元,占全球网络销售总额 31.5%.我国网络商品销售相对较晚,但发展速度迅速.例如当当网起初构建网络销售模式是为了方便顾客购买图书,随着电商业务发展逐步成为综合性的电商网站.随后,很多网上购物网站陆续推出,像京东、易迅、苏宁等网站逐步成为年轻人购物的主要渠道.网络销售业发展提升了网络销售额,据国家商务部统计,2013 年,我国网络商品销售额超过1 万亿元,占社会商品零售总额 6% ,使我国成为全球仅次于美国的第二大电子商务市场. 　　网络营销手段被经营者和消费者接受是由网络交易独特的优势决定的.首先,选购商品方便、快捷.网络交易打破了传统交易的地域和时间限制,彰显了网络本身方便快速和覆盖面广的特点.商品销售者通过注册备案后利用互联网发布商品信息和宣传广告,消费者能够及时便捷地了解和选择,这种实用型的销售模式吸引了更多经营者和消费者投入到网络中来,促进了网络经济的繁荣.其次,商品成本降低.传统的商品销售要租房和雇人,高昂的开支增加了单个商品成本,而且销售对象群体有限.而开一家网店只要一个域名和租借一个服务器,由专人负责维护和销售,投资少,商品附加成本低,而且面对的是全球消费群体,点击和成交量增加,当同网店销售的商品价格低于实体店价格时,消费者自然喜欢通过网购方式购买商品.最后,有利于新商品宣传.新商品投放市场的时间越短越容易赢得竞争优势.传统的商品要投放到不同地域的市场需要几天甚至更长,而通过网络当天就投放销售市场中,让消费者了解和选购,迎合了消费者选择新商品和首先投入市场的商品心理,消费者会在购买新商品后反复宣传,扩大宣传力度,增加商品销量.可见,网络商品销售利用了网络传播和销售特点,符合消费者消费心理,被广大消费者接受和青睐. 　　二、网络商品交易监管存在的主要问题 　　(一)网络经营主体身份认证制度不完善 　　市场经济要求经营者诚实、信用、守法经营,前提是主体身份必须合法真实.实践中一些不法经营者利用网络交易的特点,以违反经营规则或者逃避法律责任为目的向相关登记和网络管理机构提供虚假身份信息,一旦发生违法行为,工商管理部门查处时往往是查无此人或者是人去楼空的情况.更有甚的是不法经营者通过转换经营场所和更改用户名称的方式继续从事违法经营活动,这种易变性和流动性的经营特点给监管执法带来了很大困难,消费者的合法权益也得不到有力保障.因此,如何针对网络经济迅猛发展的势头完善网上商品经营主体资格审批监管制度,如何对现有的网上经营主体身份确认和监管已经成为监管机构急待解决的问题. 　　(二)监管人力配置和联合执法机制不全 　　网络商品销售行为随网络普及的完善不断发展,交易主体也逐渐庞大.为了维护网络交易市场秩序和保