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经济增长方式转变的失业成本研究_薛白.doc
经济增长方式转变的失业成本研究_薛白 导读:就爱阅读网友为您分享以下“经济增长方式转变的失业成本研究_薛白”资讯,希望对您有所帮助,感谢您对92的支持! 经济增长方式转变的失业成本研究 * 薛 白 [摘要]经济增长方式转变所造成的失业具有自然失业属性, 自然失业率在经济转型期随时间会出现先上升后下降的趋势。增长方式转变初期, 由于市场很难迅速消化淡出粗放型增长方式的失业成本, 这使政府成为最可行和最主要的成本支付者。通过对失业形成机理的分析, 将政府主导强制型增长方式转变所引致的失业成本划分为市场退出型失业成本、结构转换型失业成本、福利导向型失业成本、环保限制型失业成本等类型, 并对政府所需支付的失业成本的衡量方法进行了理论探讨, 以使政府有的放矢的去解决转型阶段中的失业问题。[关键词]增长方式转变; 失业成本; 结构调整; 自然失业率 [中图分类号]F120. 4[文献标识码]A[文章编号]1006—012X(2010) —03—0022(06) [作者]薛 白, 博士研究生, 中国社会科学院研究生院, 北京 100102 从要素配置结构变革角度来看, 经济增长方式转变表现为一系列生产函数配置方式由低级向高级的动态性结构演变, 是要素创造和要素在产业内及产业之间流动与重新配置的综合体现, 是市场自发演进和政府主导强制两种力量综合作用的结果。然而, 该转变过程存在着黏性, 即经济增长方式的运行具有路径依赖特征。在增长方式转变初期, 由于市场很难迅速消化淡出粗放型增长方式的转型成本, 这使政府成为最可行和最主要的成本支付者。增长方式转变过程中政府所需支付的直接经济成本主要包括粗放型增长方式的退出成本和集约型增长方式的形成成本。本文对退出粗放型增长方式过程中的失业成本进行理论探讨, 以弥补学界对经济增长方式转变的成本问题研究的空白。 一、 增长方式转变过程中就业问题的再思考 除人口自然变动和市场波动所造成的影响外, 经济增长方式转变过程中, 生产要素劳动的供给数量、质量及结构会 表现出特有的变动规律。第一, 增长方式转变伴随着技术进步。先进技术的投入一方面要求劳动者技能的相应提高, 造成小部分不能适应技术要求的劳动者失业或退出劳动供给市场; 但另一方面降低了对劳动者性别、体质、年龄等劳动属性的要求, 扩大了潜在的劳动供给范围和数量。第二, 增长方式转变伴随着结构变动。二元结构的打破和产业结构的优化使劳动供给者从农业部门转移到工业和服务业部门、从粗放型生产企业转向集约型生产企业, 从而改变劳动的供给属性和供给结构。第三, 增长方式转变伴随着制度变迁。政府 通过降低市场准入门槛、增强要素流动性等政策调整影响劳动供给市场。如中国国有企业改革使隐性失业和体制性失业显现化, 扩大了统计失业规模, 使更多劳动者进入流动市场。 劳动需求方面, 增长方式转变伴随着资本有机构成的提高, 导致人口相对过剩和平均利润下降, 进而导致需求的下 降。图1中, 资本劳动比率从R1移至R3代表资本有机构成的提高, 在等产量曲线Q1上体现为资本(K) 对劳动(L) 的 22 *基金项目:国家科技支撑计划项目“跨区域经济发展动态仿真模拟技术开发”(批准号2006BAC18B03) 成果之一(增长方式转变的成本研究思路源自课题组中国社会科学院经济研究所杨春学研究员和刘剑雄博士后, 在此表示感谢) 。 制度的内涵非常广泛, 既可指广泛存在的社会习惯和固定思维习惯(凡勃伦) , 又可指集体行动控制个人行动的框架(康芒斯) 。由于经济转型国家的政府政策变动频繁, 故此处侧重于从政府角度分析。此外, 劳动者习惯或偏好转变也会对劳动供给造成影响。 替代, 企业的劳动需求减少。但同时, 社会生产规模的扩大(表现为等产量曲线的右移) 会增加对劳动的需求。市场对劳动的最终需求量取决于这两种正反力的加总。此外, 增长方式转变过程中, 企业兴衰和产业更替使粗放型生产方式主导的企业(产业) 的劳动需求减少, 而集约型生产方式主导的企业(产业) 的劳动需求增加, 即生产方式和经营组织方式的调整改变了原有的劳动需求结构。 经济增长方式转变是要素创造、要素流动和要素重新配置的过程; 此过程中, 劳动要素流动和结构变动构成了劳动供求变动的核心。综合增长方式转变过程中劳动市场的供求变化特征发现, 失业在短期与长期、不同市场结构下的形成机制存在差异。由于劳动供给的调整通常滞后于劳动需求的变化, 故失业尤其是结构性失业在经济转型期的持续存在具有一定客观性。下文从短期和长期角度考察增长方式转变所导致的失业的形成机理, 并对其类型划分和成本衡量做出探讨 。 图1 资本有机构成 提高与就业 图2 竞争性粗放型企业集团的短期劳动市场 二、 增长方式转变过程中失业的形成机理 结合劳动市
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