中央企业转变发展方式的创新动力机制研究.doc

中央企业转变发展方式 的创新动力机制研究 国资委青年理论学习研究会 2011年2月 课 题 组 课题负责人： 周渝波 政策法规局局长、青研会秘书长 主要参加人： 赵世堂 综合局副局长 李春梅 机关党委办公室主任 田 青 东北财经大学 副教授 刘 巍 机关团委书记 王 超 法规局副主任科员 周艺燕 法规局副主任科员 于天荣 规划局主任科员 李前艺 改革局干部 张宏丹 改组局科员 夏 凡 分配局副处长 张 昊 综合局主任科员 方 竹 企干二局主任科员 周 林 群工局副主任科员 邢跃跃 机关党委副调研员 王 希 机关团委副书记 陈 珂 纪委主任科员 田 丹 东北财经大学 讲师、博士 吕 丹 东北财经大学 副教授 目 录 1 引言 1 1.1 立项依据 1 1.2 概念界定 2 1.3 中央企业发展现状 3 1.4 研究方法与技术路线 4 2 中央企业转变发展方式的案例研究 8 2.1 中国东方电气集团公司 8 2.2 中国航空工业集团公司 21 2.3 中国铝业公司 28 2.4 中国南车股份有限公司 32 2.5 宝钢集团有限公司 39 2.6 中国化工集团公司 43 2.7 中国广东核电集团有限责任公司 47 3 中央企业转变发展方式面临的挑战 52 3.1 中央企业面临日益复杂的环境 52 3.2 技术创新态势 54 3.3 亟待推进自主知识产权和自主标准的融合 56 4 中央企业转变发展方式的路径研究 59 4.1 技术引进的“天花板效应” 59 4.2 从引进到开放式自主创新：转变发展方式的主导路径 62 5 开放式创新对转变发展方式的作用研究 66 5.1 开放式创新：加快经济发展方式转变的技术机遇 66 5.2 开放式创新加快中央企业发展方式转变的机制研究 69 5.3 开放式创新的外部技术获取途径研究 72 5.4 开放式创新与企业技术能力成长 78 6 中央企业转变发展方式的对策研究 84 6.1 加强技术情报工作 84 6.2 优化内部研发机构 85 6.3 设置海外研发机构 87 6.4 有效利用外部技术源 90 6.5 培育系统集成能力 93 6.6 加强技术标准体系建设 96 参考文献 100 附录：相关研发服务公司 103 1 引言 1.1 立项依据 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中指出，“以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，具体要求之一是坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑”。中央企业在加快经济发展方式转变中发挥着重要作用，必须厘清加快经济发展方式转变的思路及对策，明确加快经济发展方式转变基本要求和工作重点，处理好加快经济发展方式转变同推进改革创新的关系，这对促进国有资产管理体制改革和中央企业改革发展都具有十分重要的意义。历次经济危机都会导致世界经济格局发生改变，2008年经济危机发生后，也使得世界经济力量对比发生了深刻变化；当前，世界多极化、经济全球化深入发展，科技创新孕育新突破，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈。中央企业面临的发展环境日趋复杂，必须寻求加快转变发展方式的有效途径。 我们调研发现，一批中央企业成功通过创新加快了经济发展方式转变。例如，2009年，中航工业西安飞机工业集团有限责任公司成功收购了奥地利知名复合材料企业FACC公司，通过全球范围的资源整合，构建世界领先的航空复合材料研制平台；中国广东核电集团通过对引进技术的持续改进创新，目前已经形成自主品牌的中国改进型压水堆核电技术CPR1000，为我国跨越式发展、后发追赶国际先进水平奠定了基础；中国化工集团公司通过并购法国安迪苏公司，结束国内不能生产蛋氨酸、完全依赖大量进口的历史，通过并购法国罗地亚公司，掌握了我国多年来一直未攻克的有机硅深加工技术，通过并购澳大利亚凯诺斯公司，使中国化工集团公司拥有澳洲最大的乙烯企业；东方电气在与国外企业合作研制三峡左岸70万千瓦级水电机组后，迅速消化吸收世界巨型混流式水电机组的先进技术，成功研制出比左岸机组性能更优越更适用于三峡右岸电站的转轮模型……。 这些企业为探索中央企业加快经济发展方式转变的有效途径提供了宝贵的样本，如果以此为切入点，通过对转变发展方式的机制和对策进行深入研究，总结和提炼这些企业的经验，可以为致力于通过创新加快经济发展方式转变的中央企业提供理论指导和决策依据。 1.2 概念界定 创新是转变发展方式的强大推动力。随着中央提出，在“十二五”期间，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放， （2）工艺创新：全新的或显著提高的生产、交付手段，这包含了在工艺、设备和软件方面的重大变化；