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第五节 议案 意见 一、议案 党的机关1931年将议案列入法定公文（中国共产党《文件处置办法》），1989年将其取消。行政机关1993年将议案列入法定公文。 （一）议案的用途 《办法》规定：议案“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”。 “提请审议事项”包括：①立法；②重大事项决议决定（如区域调整、财政预算等）；③任免；④撤职；⑤授予荣誉称号。 （二）议案的格式 1、标题 提出议案的机关名称 + 审议事项 + 文种 如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》 2、主送机关 又称“抬头”，是议案提交的法定机关即同级人民代表大会或人大常委会 3、正文 一般包括三部分：首先，提请审议事项的意义、目的或缘由，要完整准确，充分有力；其次，提请审议的事项；再次，提出审议申请。 4、结尾 由提出议案的性质机关及其领导人署名，并在其下偏右位置注明成文日期。 5、注意事项： （1）“议案缘由”、“议案事项及形成过程”和最后的习惯用语，可一段到底。最后的习惯用语，还可写成“请大会审议决定”等。 （2）议案不标注主题词。 （3）必须“一事一案”。 ××省人民政府关于提请审议 《××省实施中华人民共和国招标投标法办法（草案）》的议案 ××省人民代表大会常务委员会： 为实施《中华人民共和国招标投标法》，结合本省实际，省发改委、省法制办拟订了《××省实施中华人民共和国招标投标法办法（草案）》。该《办法（草案）》业经省政府第38次常务会议通过，现提请审议。 ××省省长 韩×× 二○○五年一月三十一日 ××市人民政府关于××市城市基础设施项目 申请国内银行贷款有关问题的议案 市人大常委会： 为贯彻落实市委十次党代会精神，早日实现“建强创佳”的宏伟目标，加快我市城市基础设施建设步伐，全面提升我市城市现代化和综合服务水平，推动××城市建设迈上一个新的台阶，我们拟通过申请国内银行贷款等方式筹措资金，解决我市城建资金严重短缺的问题。现就此问题提出议案，请审议。 一、××城市建设和规划的基本情况 (一)城市市政公用设施的基本情况…… (二)目前存在的几个问题…… (三)今后几年的主要建设目标…… 二、城建资金的基本情况 (一)2003—2006年资金需求情况…… (二)2003—2006年资金来源情况…… (三)还款能力问题…… 三、申请银行贷款的基本情况 。。。。。目前，我们申请贷款工作的进展情况是： (一)项目名称：××市城市基础设施建设项目 (二)建设内容：。。。。。 (三)借款方式：。。。。。 (四)还贷资金来源：。。。。。 四、申请市人大常委会审议通过的几个问题 (一)同意市政府申请银行贷款资金110亿元，用于××市城市道路、排水、生态环境、环保等城市基础设施项目。 (二)在编制年度财政预算时，将还款资金在市财政预算内和预算外的城建资金中安排，并纳入年度城建投资计划。若尚有缺口，在市本级财政预算内给予专项安排，确保按期归还贷款本息。 今后几年，将是××城市基础设施建设的关键时期，国家继续实行积极的财政政策，商业银行也非常关心和支持城市基础设施建设，这些都对我市加快城市基础设施建设步伐，实现“建强创佳”战略目标创造了良好的历史性机遇，如果再过几年中央调整金融政策，凭借××市地方财政实力，我们将失去赶超全国同类城市基础设施建设水平，进一步改善××投资环境的机会。 市长 孙×× 二○○三年五月十五日 ××市××区人民政府关于提请任免张××等同志职务的议案 区人民代表大会常务委员会： ??? 提请任命张××同志