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学生事务管理组织模式比较研究 摘要:学生事务管理是当今世界各国高等教育改革的重要议题,木文对目前国际上主要的三种学生事务管理组织模式,即内部事务型、外部事务型、内外事务混合型进行分析,并对这三种模式各自的组织结构和功能作了比较。关键词:学生事务管理,组织模式Abstract: The student affairs management is one of the most important issues in contemporary international higher education development. This paper explored three types of student affairs management, that is, internal, external and internal-external mixed models, and made a comparative study on their organizational structures and functions, which will provide a lot of experience for the development of student affairs management in China.Keywords: student affairs management, organizational structures 学生事务管理是指对学生非学术性活动或课外活动的管理,它是现代高等教育不可分割的组成部分。本文通过对国际主要国家和地区的学生事务管理组织比较后发现,若以学生事务管理组织与学校的关系为基础,学生事务管理组织模式可分为三种,即内部事务型、外部事物型和内外事务混合型,而各种模式的组织结构和功能也存在一定的差异。一、内部事务型学生事务管理组织模式 内部事务型学生事务管理组织模式以美国、加拿大、英国和澳大利亚等国的高等学校为代表,因为属于同一文化宗主国,也可将其称之为盎格鲁-萨克逊模式。在亚洲国家和地区,新加坡、马来西亚、菲律宾和中国香港特区等国家或地区)的高校学生事务管理基本上也可归入这一模式。这一模式的影响范围广泛。 采纳内部事务型管理模式的学校,普遍将学生事务视为高等教育过程中的重要组成部分,学校承担全部或大部分学生非学术活动或课外活动的管理职能。通常,这些学校都设有功能齐全的学生事务管理部门。在美国,这些部门往往直接由学生事务副校长领导;而在其他一些国家和地区则主要由学生事务长负责。巴纳斯Gregarg A. Barnes)曾描绘了美国一般高校学生事务管理的内容及其组织结构(见图1)。 在内部事务型管理模式下,学生事务管理涉及有两部分,即直接与学生相关的所有活动,也就是除学生事务部门自身管理以外的所有管理活动;以及学生的娱乐休闲活动。管理的一大特色是包容范围广泛,被认为是所有学生事务管理部门中最大的机构。事实上,学生活动及其管理方式与学生事务及其管理地位的确立有着重要关系,尤其像学生与校方之间的行为控制与反控制、学生课外的非学术性活动与学术活动的关系是校方不得不关注的问题。对学生课外非学术性活动与学术活动关系认识的变化,引发了美国高等学校学生事务管理模式的变革。早期教会学校的教育思想和19世纪德国高等教育模式影响下的管理实践的一个共同理念是,学生非学术性活动与高等学校的学术功能毫不相干,甚至还会妨碍学术的发展。然而,随着时代的变迁,美国的一些高等教育工作者和研究人员逐渐认识到,高校学术发展不能将学生非学术性的课外活动完全排除在外。不少学校和教育人员发现,学生的非学术活动对高校的影响并非只是负面的,它对于学生的学术发展也有积极的促进作用。这一发现对学生事务管理模式的选择起到了十分重要的作用。即使同样选择内部事务型管理组织模式,具体国家和地区的学生事务管理组织也有细微的差异。比如美国等绝大部分国家的学生事务管理组织的特点是高度专业化,其各职能部门直接面向全体学生开展服务。但在某些实行联邦制国家或地区的高校,像香港中文大学,尽管目前在校一级层面上也设置了学生事务的管理机构,但其具体的学生事务管理工作则是由书院承担的。而英国的剑桥和牛津及迄今仍受这种教育管理模式影响的一些高校,不但实行学院制,而且在具体学院的学生事务管理之中还采纳了导师制。例如,在牛津大学每个本科生进校之后,学院便会为其指定一名导师和学习指导员,导师除了要指导学生的学习以外,还要负责他们的品行等非学术性事务;剑桥大学也为学生安排了导师,导师要为学生的福利及纪律负责。内部事务型管理模式涉及的学生事务范围最为广泛,所承担的功能也最多。主要包括学生活动管理、教学辅助服务管理、生活辅助服务管理和学生事务管理组织自身
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