五五普法工作要点-计划.docVIP

江苏省经贸系统五五普法规划 ? 第五个五年规划（2006-2010） 在省委、省政府的正确领导下，我省经贸系统已经顺利实施了“四五”法制宣传教育规划，全系统依法决策、依法行政的能力和水平明显提高，对经贸各项工作起到了重要的支撑和推动作用。为进一步提高全省经贸系统机关工作人员和企业经营管理人员的法律素质，大力推进各级经贸委依法行政，促进企业依法经营管理，保障我省“两个率先”发展目标的实现，根据《中共中央、国务院转发中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知》、《中共江苏省委 江苏省人民政府转发省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知》，以及国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》、省委《法治江苏建设纲要》和《江苏省法制宣传教育条例》的精神，结合我省经贸工作实际，特制定本规划。 一、指导思想与总体目标 （一）指导思想 坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神和依法治国基本方略，全面落实科学发展观，紧紧围绕全省经济社会发展大局和建设“法治江苏”的目标要求，继续广泛、深入开展法制宣传教育，不断提高广大经贸干部职工和企业经营管理者的法律素质，大力推进依法行政，促进企业法制建设和企业依法经营管理，为做好“十一五”时期各项经贸工作创造良好的法治环境。 （二）总体目标 通过实施“五五”法制宣传教育规划，深入开展法制宣传教育和法制实践，使经贸部门干部职工法治理念进一步增强，法律素质进一步提高，依法行政的能力和水平进一步提高，依法管理和服务社会的水平进一步提高，以法制宣传教育推动经贸系统法制建设和其他各项工作。具体内容有： ——经贸系统广大干部自觉学法、用法、守法，法律意识和法律素质得到进一步提升； ——经贸法律、法规得到进一步贯彻实施，地方经贸立法步伐进一步加快； ——经贸行政管理、行政执法的各项规章制度更加健全，目标、任务更加明确； ——经贸系统行政执法与执法监督工作体系基本形成，管理制度进一步健全； ——经贸系统党员特别是党员领导干部努力成为遵守宪法和法律的模范；各级经贸领导依法决策、依法行政，法治化管理水平得到进一步提高； ——经贸系统工作人员依法履行职责，以人为本、服务企业、服务百姓的理念和能力得到普遍增强； ——经贸系统依法行政内部监督长效机制更加健全，基本建成办事高效、廉洁公正、运转协调、行为规范的行政管理体系； ——企业法制工作进一步向广度和深度拓展，企业经营管理人员熟悉社会主义市场经济法律知识，广大职工能自觉学习法律知识，增强法律意识。企业依法决策、依法管理、依法经营、依法维权、诚信经营水平进一步提高。 二、主要任务和重点工作 （一）主要任务 1、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步深化宪法的宣传教育，努力提高经贸干部职工的宪法意识，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方法和政策；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育和增强民主法制观念、爱国意识、社会主义荣辱意识、社会责任意识以及国家安全统一意识；培养经贸干部职工权利和义务、权力和职责相统一的现代法律观念，增强反腐倡廉、遵纪守法、依法行政的自觉性。 2、深入学习宣传与经贸工作密切相关的社会主义市场经济法律法规。社会主义市场经济法律法规是从事经贸工作的直接法律依据。一是要进一步学习加强和改善宏观调控、促进经济协调发展方面的法律法规；二是要进一步学习宣传规范市场经济秩序的法律法规，特别是要加强契约自由、公平竞争、诚实信用以及知识产权保护等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，重点掌握《公司法》、《合同法》等民商事法律制度，形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚；三是要普及知识产权法律法规，尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，保障经济建设规范有序进行，促进形成有利于推进自主创新、建设创新型国家的良好氛围；四是要加强生态环境建设与治理有关法律法规的宣传教育，充分认识经济的发展离不开人口、资源、环境的协调发展，着力提高爱护环境、保护资源的意识。 3、深入学习规范政府行政行为的法律。经贸系统是政府重要的职能部门，必须把握好规范行政行为的法律依据、法定程序、法定权限以及应承担的责任。重点学习《行政许可法》，《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》，《国家赔偿法》、《公务员法》等规范行政行为的法律法规和依法行政基本理论，加快推进依法行政进程。 4、加强对企业经营管理人员的法律知识宣传教育和培训工作。企业经营管理人员的法制教育，重在提高诚实守法、依法经营、依法办事的观念，强化依法维护企业和职工合法权益的意识和能力。定期或不定期地举办企业经营管理人员法律知识培训班，认真组织学习与建立社会主义市场经济相关的合同、税收、产品质