城市排水防涝是事关民生问题和城市安全的重要工作,2.PDFVIP

前 言 前 言 城市排水防涝是事关民生问题和城市安全的重要工作， 党中央、国务院对此项工作高度重视。近年来，自治区党委、 政府积极落实国家部署，各盟市不断加大排水防涝设施建设 力度。然而，受全球气候变化影响，暴雨等极端天气对社会 管理、城市运行和人民群众生产生活造成了巨大影响，加之 部分城市排水防涝基础设施建设滞后，雨水调蓄与应急管理 能力不足，一些城市出现了较为严重的暴雨内涝灾害。 对此，国务院相继发布了《国务院办公厅关于做好城市 排水防涝设施建设工作的通知》（国办发〔2013〕23 号）和 《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕 36 号）等文件，自治区人民政府下发了《内蒙古自治区人民 政府关于加强城市基础设施建设的实施意见》（内政发 〔2014〕99 号）等文件，对加强城市排水防涝设施建设提出 了明确要求。与此同时，习近平总书记在中央城市工作会议 中提出，要建设对雨水具有自然积存、自然渗透、自然净化 作用的海绵城市，对城市雨水管理和排水防涝工作提出了新 的要求。 为全面贯彻落实中央城镇化工作会议、中央城市工作会 议精神，以及《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建 设工作的通知》（中发[2013]23号）和《住房和城乡建设部 关于印发城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲的通知》 （建城[2013]98号）要求，结合自治区的具体实际，特编制 《内蒙古自治区城镇排水（雨水）防涝设施建设“十三五” 规划》（以下简称《规划》）。 《规划》以各盟市已上报的城镇排水防涝现状数据及 “十三五”建设计划为基础，充分考虑各城镇排水防涝设施 建设需求，紧紧抓住当前国家在城市基础设施建设方面的资 金投入力度不断加大和海绵城市建设全面推广的有利契机， 着重解决城镇严重积水内涝问题，避免因暴雨内涝造成人员 伤亡和重大财产损失。 《规划》主要阐述“十三五”时期， 全面推进全区城镇排水防涝设施建设的主要目标、重点任务 和重大举措，是指导我区城镇排水防涝设施建设和安排政府 投资的重要依据，是推动我区城镇防灾减灾能力提高的重要 专项规划，是落实全面建成宜居城镇宏伟目标的重要保障。 目 录 一、 概述 1 一、 概述 （一）规划依据1 （二）指导思想2 （三）规划原则3 （四）规划范围4 （五）规划年限4 二、现状及问题 5 （一）区域概况5 （二）降雨情况6 （三）城镇排水现状10 （四）面临形势14 （五）存在问题19 四、规划目标 22 （一）总体思路22 （二）总体目标22 （三）技术目标23 五、“十三五”需求分析 26 （一）人口预测26 （二）雨水管网建设规模预测26 III （三）雨水泵站建设规模预测29 （四）雨水调蓄设施建设规模预测31 六、“十三五”主要任务 32 （一）现状排水设施普查33 （二）编制排水防涝专项规划34 （三）雨水管网改造与建设35 （四）泵站改造与建设37 （五）雨水调蓄设施建设39 （六）雨水行泄通道建设40 （七）海绵城市建设42 （八）监控与管理建设43 （九）设施维护44 七、规划实施和保障措施 47 （一）强化资金保障47 （二）加强规划指导49 （三）健全制度标准49 （四）明确责任落实49 （五）加强技术保障50 （六）确保用地落实50 八、附表 51 八、附表 附表一、城镇体系（规划范围）表51 附表二、城镇现状情况统计表52 附表三、城镇建设规模预测表58 附表四、城镇雨水管网提标改造规模预测表63 附表五、城镇合流制管网改造规模预测表68 附表六、城镇新建雨水管网规模预测表73 附表七、城镇雨水管网投资统计表78 附表八、城镇雨水调蓄设施建设任务表8