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第一节 行政公文概述
一、行政公文的概念
公文是国家机关、社会组织和团体行使职权、办理公务所使用的文书。从这个意义上看，凡是反映公务活动的文书，都可以称为公文。这是从广义上认识公文的。如果从狭义上看，公文指国家行政机关制发的公务文书。国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)第2条给行政公文下了一个定义：行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
公务指国家机关、社会组织和团体为办理社会公共事务而进行的32具”这个重要属性之外，它还具有由法定作者制发、制发的程序性、具
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