水利工程重大生产安全事故应急抢救预案.docVIP

XXX流域防洪工程 工程重大质量与安全事故应急预案 重大质量与安全事故应急预案 1 总 则 1.1 编制目的 为切实做好建设重大质量与安全事故应急处置工作，规范水利工程建设重大质量与安全事故的应急管理和应急响应程序，有效预防、及时控制事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证水利工程建设顺利进行，根据国家、水利部、省有关规定，结合实际，制定本应急预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应急法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、国务院《建设工程质量管理条例》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、国务院《安全生产许可证条例》、国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、水利部《水利工程质量管理规定》、水利部《水利工程质量事故处理暂行规定》、水利部《水利工程建设安全生产管理规定》、水利部《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》等法律、法规和规章制度。 1.3 适用范围 1.3.1 本应急预案适用于过程中突然发生且已经造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响或涉及公共安全的重大质量与安全事故的应急处置工作。 1.3.2 结合工程建设的实际，按照质量与安全事故发生的过程、性质和机理，重大质量与安全事故主要包括： （1）施工中土石方塌方和结构坍塌安全事故。 （2）特种设备或施工机械安全事故。 （3）施工围堰坍塌安全事故。 （4）施工爆破安全事故。 （5）施工安装安全事故。 （6）施工场地内道路交通安全事故。 （7）施工中发生的各种重大质量事故。 （8）其它原因造成的水利工程建设重大质量与安全事故。 水利工程建设期发生的自然灾害、公共卫生、社会安全等事件，依照国家和地方相应应急预案执行。 1.4 工作原则 1.4.1 以人为本、安全第一。把保障生命和财产安全作为首要任务，最大限度地预防和减少突发事故造成的人员伤亡、财产损失和危害。 ?1.4.2 统一领导、分级负责。在统一领导下，根据水利工程建设重大质量与安全事故等级、类型和职责分工，，按照各自的职责和权限，负责相应的质量与安全事故的应急管理和处置工作。各各司其职，积极协调配合，动员力量，有组织地参与事故处置活动。?1.4.3 预防为主，。贯彻落实“安全第一，综合”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善等工作。 2 组织指挥体系及职责 2.1 应急组织指挥体系 工程建设重大质量与安全事故应急组织指挥体系由组成。 2.应急处置机构及职责 根据工程的统一部署和水利行业的有关规定，制定本内水利工程建设重大质量与安全事故应急预案。 2. 建设单位应急处置指挥机构及职责 2..1水利工程建设建设单位应建立质量与安全事故应急处置领导小组。成员组成如下： 组 长： 副组长： 成 员：。 事故应急处置领导小组的主要职责是： （1）制定本工程质量与安全事故应急预案（包括专项应急预案），明确工程各参建的责任，落实应急救援准备的具体措施。 （2）事故发生后，执行现场应急处置指挥机构的指令，及时组织事故应急救援和处置，防止事故的扩大和后果的蔓延，尽力减少损失。 （3）及时向人民政府、安全生产监督管理部门应急指挥机构报告事故情况。 （4）配合工程有关部门划定并控制事故现场的范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施，组织人员和设备撤离危险区。 （5）按照应急预案，做好与工程项目所在地有关应急救援机构和人员的联系沟通。 （6）配合有关部门发布和通报相关信息。 （7）组织事故善后工作，配合事故调查、分析和处理。 （8）落实并定期检查应急救援器材、设备情况。 （9）完成事故救援和处理的其他相关工作。 2. 施工单位应急救援组织及职责 2..1 工程项目开工前，在制定的水利工程项目建设质量与安全事故应急预案框架内，施工根据所承担的工程项目特点和范围，建立应急救援组织，制定施工现场施工质量与安全事故应急预案，配备必要的应急救援器材、设备。 2..2施工单位的施工质量与安全事故应急预案应报建设单位备案。 2. 现场应急处置指挥机构及职责 重大质量与安全事故发生后，由现场应急处置指挥机构，负责事故现场应急救援和处置的统一领导与指挥。主要职责是： （1）组织指挥事故现场救援，提出并实施控制事态发展的措施。 （2）按照国家有关规定做好现场保护的有关工作。 （3）根据授权负责现场信息发布工作。 （4）为事故调查、分析和处理提供资料。 （5）完成与现场事故救援有关的其他工作。 3 预警和预防机制 3.1 预警预防行动 3..1 施工应当根据建设工程的施工特点和范围，加强对施工现场易发生重大事故部位、环节的监控，配备救援器材、设备，