申论作文改写.docxVIP

作文改写【户籍】 中国社科院城市中心牛凤瑞教授表示，北京人口规模尚未达到极限，过高估计人口的压力，强化人口的行政限制，【影响】将不利于北京提升城市竞争力。与此相关的一组数据是，目前，北京常住人口中有30%左右是居住半年以上的外来人口，流动人口子女在京就读义务教育人数达到40万人以上。外来人口即便规模如此庞大，由于非京籍户口的原因，在相关公共政策的制定方面，依旧遭受冷遇。就近而论，11月6日，北京市卫生局宣布紧急扩大甲流疫苗接种人群，在保证重点人群优先接种的基础上，接种人群扩至所有北京市民。这里所说的“所有北京市民”，实际上局限于有北京户口的市民。传染病没户口，但疫苗有户口。接种甲流疫苗作为公共福利，本应惠及所有纳税人。现在北京市把接种疫苗与户籍简单联系起来，无论出自何种原因，受碍于怎样的局限，此政策受人非议在所难免。实际上，在公共卫生政策和公共福利方面，简单地以北京户籍为限，近年来已所见不鲜。→避免将公共政策与户籍制度简单联系→避免将公共政策与公共福利简单挂钩→科学分配公共利益 打破户籍限制→莫让户籍成为公共利益的“楚河汉界” 　　其实，北京市卫生部门也明白，传染病的防控分人群，不分户籍。因此，北京首先确保建立免疫屏障的重点人群，将不分户籍，随单位集中接种甲流疫苗。在此基础上，政府部门其实还可以更进一步，把工作做实做细。比如，调查统计已列入重点人群的非户籍者有多少，他们是否平等接种了？没有列入重点人群，也不是户籍人口者有多少，他们会对整个防疫造成怎样的影响，如何通过其他有效途径，保障他们的生命健康安全？原定重点人群接种不完的疫苗，如何继续向次重点人群和重点区域扩展？这样做可能才更符合疫病防控规律，既解决了疫苗数量有限的问题，也解决了由于不科学而涉嫌的“歧视”问题。人们之所以反对现行户籍制度，并非反对证明公民身份、提供人口资料和方便社会治安的户籍管理，而是反对通过户籍制度分配利益。长期以来，由户籍制度造成的教育不公、就业不公等早为时人诟病。每年全国两会上，流动人口的户籍、教育、社保等民生话题，总会成为议论的焦点，而最后聚焦的，总还是会落到现在的半开放又半封闭的户籍制度上。说它“半开放”，是因它承认了人们有迁徙的自由；说它“半封闭”，则是因为外来人口虽已进城，部分权利的行囊却被关在城门外。 　　任何公共政策的出台，首先都应该有一个通盘考虑【系统思考/科学设计/科学考量】，这既包括对公共利益的衡量，也包括对社会影响的揣度。这既关系到城市的竞争力，也关系到生活在这座城市的所有人的内心感受。【意义】而有些问题，又是那样关系民生，诸如40万非户籍子女的教育公平，尤其在非户籍人口子女就地参加高考方面，近年来问题已经凸显，此后势必越来越严重。可以说，所有涉及北京全体市民的公共政策，都应该审慎考虑非户籍人口的利益，而不能以懒政的思维，简单而又粗暴地用户籍“一票否决”。→避免用户籍“一票否决”——改革户籍制度 科学分配利益→杜绝懒政思维 推进户籍公平 同在蓝天下，公共政策的阳光应公平地照耀城里城外每一位纳税人，每一位劳动者，不能让户籍遮住公共政策的阳光。→同在蓝天下 共享政策阳光——改革户籍制度要“一马当先”户籍制度，公共利益，公共福利，公共政策，资源分配，均衡，公平，权利行囊，懒政思维，一票否决→杜绝懒政思维 改革户籍制度→杜绝懒政思维 科学分配利益→杜绝“一票否决” 科学配置资源→用户籍简单配置利益就是“懒政思维”→公共福利的关键是破除“户籍壁垒”→把外来人口权利的行囊带进“城内”——科学决策 公平分配利益→让公共政策的阳光普照每个人——避免懒政思维 公平分配利益1.普遍存在与户籍制度简单联系的公共政策，分配利益不科学，有许多表现……2.户籍制度与公共利益简单联系有问题，影响很严重3.破除户籍制度壁垒有积极意义4.怎么改革和分配利益5.总结疫苗户口限制（外来人口）→户籍制度和公共利益分配→应该科学制定公共政策，合理分配利益 【1】伴随我国跃居成为世界第二大经济体，“中国速度”成为一种可望而不及的发展动力，在取得辉煌经济成就的同时，要正视当前各领域存在的利益分配不公平问题。李克强同志强调，改革就是最大的红利。群众无法共享改革的红利，便不可能成为改革或制度的忠实粉丝。在公共利益分配领域，存在人为的户籍壁垒，将外来务工人员权利的行囊关在城外，同在蓝天下却无法共享阳光，故而科学分配利益便显得尤为重要。【2】伴随我国跃居成为世界第二大经济体，“中国速度”成为一种可望而不及的发展动力，在取得辉煌经济成就的同时，要正视当前各领域存在的利益分配不公平问题。科学配置公共资源从短期看有利于社会公平，从长期看有利于国家稳定发展，而打破利益分配的“壁垒”就不得不对户籍制度“动刀”。避免各领域利益分配与户籍制度简单联系，伤及弱势群