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申论热点理论 华图公务员 社会保障制度 【背景链接】 2010 年温家宝总理在政府工作报告中指出：加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。扎实推进新型农村社会养老 保险试点。加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。积极推进农民工参加社会保险。各级政府要 进一步增加社会保障投入，加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。 【背景链接】 [内涵]社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置。社会保险是以经济保障为前提的。一切国 家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性这三个特点。 社会保险：分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保
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