收入分配与社会保障理论PPT培训课件.pptVIP

第八章 收入分配与社会保障理论;收入的定义;收入因素;收入单位：家庭;收入时间;分配的定义;功 能 分 配（要素分配）;规模分配（个人或家庭分配）;洛伦兹曲线（Lorenz Curve );基尼系数（Gini Coefficient）;二、收入分配的主要理论观点;功 利 主 义;正 义 论;机会平等论;倒U型理论;库兹涅茨所引美、英、德若干年份各阶层收入变动资料;福利经济学的效率与公平之争;旧福利经济学：庇古（Pigou A.C.)的主张;新福利经济学：帕累托（Pareto）的主张;卡多尔的主张;希克斯的主张;三、收入再分配的制度和手段;政府主导的规模分配的特点;宏观性;自觉性;收入再分配的手段;社会保障;社会保险;社会救济;社会福利;社会优抚;缴款基准制（on Contribution Base);受益基准制（on Benefit Base);社会保障的公平与效率;收入再分配政策的评判标准;目标的效率性;四、发达国家的社会保障;美国的收入再分配;美国的社会保障;瑞典的福利国家模式;德国的社会市场模式;德国高额累进制所得税;德国的社会保障;一、我国社会保障制度的建立和发展;2、市场经济体制下，我国已经形成以养老、事业、医疗三大保险为基本项目，以工伤保险、生育保险、社会救济和社会福利、社会优抚等辅助项目的社会保险体系。;3、社会保险是社会保障制度的核心部分，是最重要的环节。;《中华人民共和国社会保险法》;二、我国的基本社会保障制度;养老保险资料链接;传统型养老保险制度;国家统筹型（universal programs）;国家统筹型（universal programs）;强制储蓄型主要有新加坡模式和智利模式两种;强制储蓄型;（一）养老保险;;;（2）保险费用筹集 20世纪80年代中期以来，我国对企业基本养老保险制度进行了一系列改革，进入了由国家、企业和个人共同负担的基金筹集模式。1993年，企业基本养老保险制度进行重大改革，实行社会统筹与个人账户相结合的原则。 其费用主要由企业和职工个人缴费负担，财政负责弥补养老保险计划的赤字。 1997年，国务院决定在全国范围内统一企业职工基本养老保险制度，企业缴费的比例一般不得超过企业工资总额的20％，个人缴费率为8％。 ;（3）运行模式 从1997开始的养老保???实行社会统筹和个人账户相结合的运行方式。各地按职工个人缴费工资的11％的数额，为职工建立基本养老保险账户，其中个人缴费全部计入个人账户；不足部分从企业缴费中划入。企业的缴费比例一般不得超过企业职工工资总额的20% ;如1997年/个人缴费的4%全部计入个人账户，其余7％从企业缴费中划入；企业缴费13％的余额进入社会统筹基金，用于向已退休职工的发放。 1998年：个人缴费5% ＋6％企业缴费进入个人账户；企业14％的余额进入社会统筹基金。 2000年：个人缴费6% ＋5％企业缴费进入个人账户；企业15％的余额进入社会统筹基金。 2002年：个人缴费7% ＋4％企业缴费进入个人账户；企业16％的余额进入社会统筹基金。 2004年：个人缴费8% ＋3％企业缴费进入个人账户；企业17％的余额进入社会统筹基金。;根据2005年12月3日国务院正式颁布的《国务院关于企业完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发 [2005] 38号）的规定： 2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11％调整为8％，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。 城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8％记人个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。 ;（4）养老金待遇 《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发 [1997] 26号）实施前，己经离退休的人员 ，仍按国家原来的规定发给养老金，同时执行养老金的调整办法。 国发 [1997] 26号文件实施前参加工作，实施后退休的人员，按照“新旧模式平衡衔接，待遇水平大致平衡”的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再确定一个过渡性的养老金。 国发 [1997] 26号文件实施后参加工作的人员，直接适用新制度。即实施后参加工作的个人缴费年限满15年，退休后可每月领取基本养老金。;基本养老金包括基础养老金和个人账户养老金两部分。 基础养老金月标准为各省、自治区、直辖市或地（市）上年度职工月平均工资的20％； 个人账户养老金月标准为本人退休时个人账户储存额除以120的方法确定。 如个人缴费年限不满15年，退休后不能享受基础养老金，其个人账户的存储额一次性支付给本人，终止基本养老保险的关系。;（5）养老基金管理 养老保险的统筹管理应由