矿山安全管理制度体系 高危作业审批制度.docVIP

平凉祁连山水泥有限公司 高危作业审批制度 1 目的 为切实落实安全生产管理责任，严格规范审批生产、施工过程中的各类高危作业监管程序，确保作业人员和设备安全，达到有效防范工亡事故的目的。 2 适用范围 2.1 适用于平凉祁连山水泥有限公司（以下简称“公司” ）生产中的高危作业。 2.2 凡在公司范围内发生项目承包、劳务外协等涉及高危作业范围的作业，由安全管理处与之签订《安全生产管理协议》，按本制度要求执行。 3 术语 3.1 高危作业：在特定的条件下，受工作性质、工艺流程、地理环境、工作环境等客观因素的限制，所从事的作业安全可靠性差，易发生人身伤亡事故或设备损坏，事故后果严重，需要采取特别控制措施的特殊作业。高危作业危险等级分一级、二级两个级别。 3.2 一级高危作业：有可能造成轻伤事故，而且事故可能性较大。 3.3 二级高危作业：有可能造成重伤以上事故，而且事故可能性很大。 4 职责权限 4.1 作业部门或外协单位负责制订并具体组织实施高危作业的安全技术措施、安全防护措施。 4.2 审核签批人员对高危作业的安全技术措施、安全防护措施、组织措施和应急防护措施进行审查，检查并督促各项措施的落实，督促相关人员履行安全职责。 4.2.1安全管理处负责对高危作业的审核，公司主管安全的副总经理负责批准。 4.2.2 生产管理处、维修部负责对高危作业的安全技术措施进行审核，认为其安全措施符合要求后，方可签字。 4.2.3安全管理处负责对高危作业安全技术、防护、组织等所有措施进行审查，并监督其安全措施的落实情况，认为其安全措施符合要求后，方可签字，对于不能保证安全作业的，有权不予签字。 4.3高危作业的人员必须严格贯彻落实公司相关安全生产管理制度、操作规程，同时严格贯彻落实《高危安全作业审批表》（以下简称“安全审批表”）中的各项安全措施及要求，严禁违章操作、违章作业和违章指挥；服从现场安全负责人的管理、安全监护人的监督检查，对违章指挥有权拒绝作业；正确使用和穿戴各类安全防护用具和用品。 4.4 安全监护人员对作业现场进行事前安全措施、作业环境检查；监督各项安全防护措施和应急措施的落实，及时纠正或制止违章作业行为，在发生各类突发险情时采取有效的救援措施，并及时上报部门责任人或安全部门。 4.5 安全责任人在高危作业前，必须按《安全审批表》的要求，组织落实好对参加高危作业人员进行作业前的安全教育，高危作业开展后深入现场，加强对作业现场的安全检查指导，督促落实安全防护措施，如有突发事件与安全监护人配合做好各项应急救援措施。 5 工作程序 5.1 对高危作业实行“及时申报，分级负责，严格审批，重点控制，专人监护，措施到位”的原则，即对各类高危作业实行部门级、公司级两级管理，并实行申报审批制度。凡进行高危作业前，必须按规定填写《安全审批表》，经相关部门领导和公司主管领导逐级审核批准后方可进行作业，从作业设计、作业程序、安全防护措施、现场安全管理等方面保证作业安全。 5.2 原则上规定所有的高危作业必须在白天进行，如遇突发设备故障或确需中、夜班进行的，亦必须坚持申请审批（突发设备故障审批由当值调度签批，第二天再补签），中夜班的安全监督检查工作由当值调度和高危作业安全负责人、安全监护人共同监督落实。 5.3 高危作业的范围 5.3.1 带电作业：电压在36V以上的带电作业。 5.3.2 高处作业：凡在离基准地面2米以上（含2米）有可能坠落的高处作业。 5.3.3 在禁火区及禁火设施进行动火作业：在公司规定的禁火区、压力容器、压力管道、原煤仓、煤粉仓、氧气瓶、乙炔瓶、储油灌、输油管路、液压油管路、稀油站等和易燃易爆设施、场所的动火作业。 5.3.4 有急性中毒或窒息危险的作业，进入有限空间、有中毒或窒息危险的区域作业。 5.3.5 带有爆炸危险的作业。 5.3.6 使用临时输电线（按临时线审批制管理）等危险性较大的作业。 5.3.7 高热作业：指在温度超过40℃的容器内或在高温区域的作业。 5.3.8 易发生塌料区域的作业：如清库（仓）、捅料、打大块、打“雪人”，窑系统从各级预热器、分解炉、窑内、篦冷机，熟料输送地坑等范围内的所有作业。 5.3.9 起重吊装作业。 5.3.10 处理化学毒品、易燃易爆物资、放射性物质的作业。 5.3.11 在轻质屋面（如石棉瓦、玻璃瓦、木屑板、彩钢等）上的作业。 5.3.12 其它危险作业。 5.4 申请高危作业部门或外协单位的工作负责人填写《安全审批表》→本部门主管领导审批→技术管理部门审批→安全环保部审批→主管安全生产公司领导签批。 5.5 凡属一级高危作业的，由安排任务部门和具体执行作业任务的部门共同制订安全作业程序、安全技术措施（含应急措施）、组织措施，填写好《安全审批表》，报部门主管领导、生产管理处和安全管理处审批