森林植物检疫隔离试种苗圃建设项目初步设计说明书.docVIP

2007年中央预算内林业 固定资产投资项目 森林植物检疫隔离试种苗圃建设项目 初步设计说明书 XX省林业调查规划院 2006年1月全面贯彻执行“预防为主、综合治理”的方针，以服务林业生产与生态环境建设、保护森林资源安全、防止危险性有害生物传播蔓延为宗旨，防患于未然，把境外传入的危险性有害生物扑灭于隔离试种阶段，从根本上改变目前境外引种检疫隔离监管流于形式的无序状况，为顺利实施林业重点工程、进一步改善生态环境、维护生态安全提供保障科学规划，体现特色原则。隔离试种苗圃是一种特殊类型的苗圃，应按其自身的建设特点要求做出科学规划，以体现其专业苗圃的特色。坚持经济性原则。苗圃建设应在现有基础上扩建，即在现有的苗圃基础上增加隔离试种的功能。坚持实用性，适度超前原则。按照我国国情和当前实际需要，并兼顾今后的形势发展需要及长远建设目标，添置仪器设备，确定建设规模、建设内容和建设标准，提高设施的实用性。坚持科技先导的原则。苗圃建设方案要先进、合理、有利于按规程操作和各种先进技术的应用。坚持社会、经济、生态效益相统一的原则。苗圃建设以隔离试种、保障生态安全为主，同时，应积极探索适应市场经济体制的运行机制，保证苗圃项目发展后劲，能够长期运行。 由于过去没有森林植物检疫隔离试种苗圃，预防外来有害生物体系存在重大缺。坚持“预防为主，综合治理”的方针和可持续控灾战略，加强检疫隔离试种苗圃基础设施建设，提高对境外和省际调运种质的隔离试种，进一步规范引种行为，保证种质健康，逐步在全省范围内构建起严密的有害生物防范网络，从源头上防止林业有害生物入侵和异地传播，为林业建设提供健康种质材料，促进林业健康可持续发展。 检疫试种隔离试种是为了防止外来病虫害的传入，而将外来种苗等繁殖材料，在一定安全的、相对隔离的地方，进行种植、观察的一种检疫性措施。《植物检疫条例》规定：从国外引进可能潜伏有危险性病、虫的种子、苗木和其他繁殖材料，必须隔离试种。一年生植物必须隔离试种一个生长周期，多年生植物至少隔离试种二年以上。经省、自治区、直辖市森检机构检疫，证明确实不带危险性病、虫的，方可分散种植。 隔离试种苗圃场所需人员力求精干，除管理、技术人员配置11人外，其它人员主要由季节性或长期性的临时工构成，以降低行政成本。隔离试种苗圃负责人由省森防站负责检疫工作的技术人员兼任。明确项目责任人、技术负责人和财务负责人，由项目负责人负责项目建设的全面工作，同时承担相应的责任。由技术负责人负责项目的具体技术工作和项目建成后的疫情监控工作。财务室要严格执行国家有关财务制度和财经纪律，设立建设资金管理专项账户，建立严格的资金报账制度，做好资金使用的监督和审计工作。 8.2 运行机制 项目实行严格的目标管理，第一责任人要对工程的进度、质量、资金管理全面负责；加强对项目的规范化、科学化管理，严格按施工程序进行施工，各道工序均须按照设计要求完成，否则严禁转入下道工序；加强项目资金管理，应专户储存，专人专帐管理，专款专用，封闭运行，严禁截留和挪用，严禁用新的资金尝还旧帐，强化检查、审计、确保项目建设资金及时到位。 8.3 保障措施 ⑴加强苗圃管理、生产人员技术培训。以请进来、派出去、现场指导、现场讲解等方式进行培训；加强苗圃对内对外的交流和了解，掌握国内外林业有害生物信息和科技动态，安排有关人员收集、分析和报告各类信息，以满足工作需要。 ⑵加强苗圃管理，积极探索适宜隔离试种苗圃长期运转的经营机制；编制苗圃管理手册，内容包括管理程序和质量管理标准，使隔离试种苗圃管理程序、办法、规定以及各级质量标准的内容明了、易懂。 ⑶加大科技投入，在生产中积极应用各类新技术，对有突出贡献者提高待遇；编制技术操作手册，内容包括国家标准、林业有害生物检验规程、有关通知、决定等。 第九章 投资概算 9.1 概算依据 ⑴1995年贵州省建筑安装预算定额 ⑵1998年贵州省建筑工程预算定额 ⑶无“定额”标准的建设项目，以《贵州省林业苗圃工程初步设计细则（试行）》和目前市场的平均指标（市场调查结果）测算。 9.2 投资概算 项目总投资273.41 万元，按建设内容具体测算如下： 9.2.1生产性建设投资 投资83.97 万元，占总投资的 30.7%，其中： ⑴土壤改良 0.47万元 ⑵隔离试种玻璃温室53.58万元 ⑶隔离试种网室13.50万元 ⑷隔离试种大棚温室16.42万元 9.2.2基础设施建设投资 投资83.10万元，占总投资的30.4%，其中： ⑴道路工程16.45万元 ⑵给排水工程4.72万元 ⑶灌溉系统万1.39元 ⑷供电通讯工程3.91万元 ⑸生产管理业务用房51.45万元 ⑹绿篱1.76万元 ⑺停车场1.12万元 ⑻大门2.30万元 9.2.3主要设备投资 投资76.33万元，占总投资的2