2018年必威体育精装版二建法律法规考试资料 第二章 施工许可法律制度.pptx

建设工程法规及相关知识第二章施工许可法律制度 --------考点分析01建设工程施工许可制度施工许可证和开工报告的使用范围申请主体和法定批准条件延期开工、核验和重新办理批准的规定17违法行为应承担的法律责任 施工许可证和开工报告的使用范围不需要办理施工许可证的建设工程：国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程;抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动开工报告审查的内容主要包括：(1)资金到位情况;(2)投资项目市场预测(3)设计图纸是否满足施工要求：(4)现场条件是否具备”三通一平”等的要求申请主体和法定批准条件建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：(1)依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续(2)在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证;(3)施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求;(4)已经确定施工企业;(5)有满足施工需要的技术资料，施图设计文件已技规定审查合格;(6)有保证工程质量和安全的具体措施(7)按照规定应当委托监理的工程已委托监理;(8)建设资金已经落实;(9)法律、行政法规规定的其他条件延期开工、核验和重新办理批准的规定17建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期;延期以2次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止《建筑法》规定，在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自★中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证违法行为应承担的法律责任建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款02施工企业从业资格制度(1)企业资质的法定条件和等级禁止无资质承揽工程企业资质的法定条件和等级施工企业资质的法定条件一般包括：有符合规定的净资产;有符合规定的主要人员；有符合规定的主要人员有符合规定的己完成工程业绩c有符合规定的技术装备《建筑业企业资质管理规定》规定，建筑业企业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列1法定条件2资质序列3资质列别和等级施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别与等级TitleGoes Here4资质证书的申请、延续和变更企业可以申请一项或多项建筑业企业资质。企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质资质4资质证书的申请、延续和变更证书有效期为5年。建筑业企业资质证书有效期届满，企业继续从事建筑施工活动的，应当于资质证书有效期届满3个月前，向原资质许可机关提出延续申请企业在建筑业资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新核定建筑业企业资质等级禁止无资质承揽工程★无资质承包主体签订的专业分包合同或者劳务分包合同都是无效合同。但是，当作为无资质的”实际施工人”的利益受到侵害时，其可以向合同相对方（即转包方或违法分包方）主张权利，甚至可以向建设工程项目的发包方主张权利 实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为，被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程价款的范围内对实际施工人承担责任03施工企业从业资格制度(2)禁止越级承揽工程禁止以他企业或他企业本企业名义承揽工程的规定违法行为应当承担的责任禁止越级承揽工程建筑法》和《建设工程质量管理条例》均规定，禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围承揽工程《建筑法》规定，两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。分包工程承包人必须具有相应的资质并在其资质等级许可的范围内承揽业务。分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包人的，属于违法分包 禁止越级承揽工程禁止以他企业或他企业本企业名义承揽工程的规定《建筑法》规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》规定，分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目