与时俱进及时调整完善建设领域法律体系——《中华人民共和国建筑法》的立法修改建议.pdf.pdfVIP

维普资讯 2003年第6期 总第248期 编者按：《中华人民共和国建筑法》自1998年3月 1日施行至今 已五年多了。《建筑法》的颁布、实施 ，结 束了我国法律体系中没有建筑法的历史。 《建筑法》和在其之后相继出台的相关法律法规 ，已初步建立 起建设领域的法律框架，形成 了建设领域有法可依的局面。但是 日新月异的市场经济发展 ，对 《建筑法》 的调整范围和内容，提出了新的要求。由于以《建筑法》为基本法的建设领域法律框架中有关法律、法规 { 的形成经历了一个先后出台的发展过程，法与法、法律与法规之间的衔接和配套存在着需要协调解决i ： 的问题 ，且这些问题 已经成为司法实践的障碍。因此，及时调整、完善建设领域法律体系，对 已施行五年的 《建筑法》进行修改：客观上已成为我国立法工作的一个重要的现实需求。为此，本刊记者申月红特约上海建 ； f 纬律师事务所的朱树英主任就此问题谈谈他的看法。 i J … … … ～ … _—_ _ _ _ ．， … … … ～ … + _～ _ ．． 与时 系 《中华人民共和国建筑法》的立法修改建议 ◇ 朱 树 英 邀请 、要约承诺的特殊性 以及建 律框架 ，这是我 国立法机 关于短 设工程招投标活动 ，以国家法律 短几年 内在建设领域立法进程 中 的形式 ，赋予其 相应 的法律地 取 得的了不起 的成就。 位。这三部法律从建设工程 的不 一 部法律最重要 的是调整范 同角度建立了一个 比较完整 的从 围。建筑法第2条规定 ：“在 中 经过立法机 关 的不懈努力 ， 合 同成立 的前提和程序要件 ，到 华人 民共 和 国境 内从事 建筑活 在我 国浩繁 的法律体系 中，有关 合 同双方的权利义务 ，到建设工 动 ，实施对建筑活动 的监督管理 ， 建设工程 的法律框架 已经初步形 程质量安全 的法律框架。此后 ，国 应 当遵守本法。本法所称建筑活 成。 自建筑法施行后，1999年 务院根据 建筑法第 62条规定 动 ，是指各类房屋建筑及其附属 1O月 1日，我 国(合 同法正式施 于 2000年 2月 10 日颁布 了 ‘建 设施 的建造和与其 配套 的线路 、 行。该法第十六章 (建设工程合 设工程质量管理条例，根据 (建 管道 、设备 的安装活动。”随着配 同从合 同当事人权利义务关系 筑法第 52条规定于 2000年 8 套法律 、法规的建立 ，这一调整范 的角度 ，与 建筑法配套制订了 月 30日颁布 了 (建设工程勘察设