新邱区旅游发展总体规划 2008年12月.docVIP

阜新市新邱区旅游发展总体规划 Master Plan of Tourism Development for Xinqiu District, Fu Xin 中国社科院旅游发展研究中心 北京开思九州旅游发展研究中心 阜新市新邱区旅游局 2008年12月 目 录 第一章 规划绪论 1 一、规划范围 1 二、规划名称及性质 1 三、规划期限 1 四、规划目标 1 五、规划原则 1 六、规划依据 2 七、技术路线 3 八、规划成果 4 第二章 基础条件及背景分析 5 一、自然基础情况 5 二、国民经济简况 5 三、交通区位情况 5 四、旅游业发展背景分析 6 第三章 旅游资源分析及评价 9 一、新邱旅游资源概况及评价 9 二、大背景下的新邱旅游资源分析 9 第四章 市场分析与定位 11 一、市场现状分析 11 二、旅游市场定位与规模预测 11 三、重要客源市场分析 13 第五章 SWOT分析 15 一、比较优势分析（Strength） 15 二、相对劣势分析（Weakness） 16 三、面临机遇分析（Opportunity） 17 四、潜在挑战分析（Threat） 19 第六章 发展定位及目标 21 一、旅游业产业定位 21 二、旅游业发展战略 21 三、旅游业发展目标 23 第七章 空间布局与产品体系规划 25 一、空间布局 25 二、旅游产品体系规划 25 三、旅游外联线路设计 34 第八章 市场营销策划 35 一、营销现状 35 二、市场营销战略 35 三、旅游形象定位 35 四、可选择的促销方式 38 五、重点客源市场营销 39 第九章 产业体系规划 41 一、餐饮业规划 41 二、住宿业规划 41 三、旅行社业规划 42 四、旅游交通规划 43 五、旅游商品规划 44 第十章 保障体系规划 47 一、旅游管理体系建设 47 二、资金保障 47 三、旅游解说系统 48 四、人才保障 48 五、环境保障 48 六、旅游项目开发 49 第一章 规划绪论 一、规划范围 本规划包括阜新市新邱区的全部行政区划范围，规划区域由新邱城区和长营子镇（农村）组成，其中城区由居民住宅区和煤矿区组成，而长营子镇旅游资源丰富，是规划的重点区域。本规划总规划面积141.74平方公里。 二、规划名称及性质 本规划包括《新邱区旅游业发展总体规划》和《高山子风电旅游区旅游项目策划》两部分内容。前者是新邱区旅游业发展的中长期规划，后者是在旅游业总体发展思路指导下的专项旅游项目策划。 三、规划期限 本规划期限为2009～2020年，具体分为近期、中期和远期三个发展阶段： ◇ 近期：2009～2011年 ◇ 中期：2012～2015年 ◇ 远期：2016～2020年 四、规划目标 以区域内的自然生态、风车、民族风情等自然历史人文资源为基础，对自然生态和历史人文资源进行统筹整合和提升，以“阜新后花园”为总体发展定位，以“阜新花园，生态新邱”为总体形象定位，以休闲、度假、运动、娱乐、环保科技展示等为旅游产品开发重点，同时构建较为完善的旅游产业体系。力争将旅游业培育成为新邱区国民经济的重要补充产业。 五、规划原则 规划主要遵循四项原则，第一，合而不同——融合阜新工业遗产旅游背景的原则;第二，协之两冀——结合彰武阜蒙两大旅游板块的原则；第三，以奇求进——突显新邱主打旅游产品新异的原则；第四，市场挖掘——挖掘创造旅游市场为己所用的原则。 六、规划依据 （一）主要法律法规依据 1、《中华人民共和国环境保护法》 2、《中华人民共和国森林法》 3、《中华人民共和国文物保护法》 4、《中华人民共和国水污染防治法》 5、《中华人民共和国野生动物保护法》 6、《中华人民共和国自然保护区条例》《中华人民共和国风景名胜区管理暂行条例》《旅游规划通则》《中国旅游资源分类、调查与评价》《旅游区（点）质量等级的划分与评定》 图1-1 新邱区旅游规划编制工作流程图 （二）技术路线 本规划编制的技术路线如图1-2所示。 图1-2新邱区旅游规划编制技术路线图 八、规划成果 本规划成果主要有两部分组成： ◇ 阜新市新邱区旅游发展总体规划（2009～2020） ◇ 新邱区高山子风电旅游区旅游项目策划（2009～2020） 第二章 基础条件及背景分析 一、自然基础情况 （一）区域位置 新邱区系阜新市所辖行政区之一，位于阜新市东北端14公里处（区中心与市中心直线距离）。城区中心地理坐标为东经121°47′03″，北纬42°05′03″。南北长20公里，东西宽12公里，总面积141.74平方公里。 （二）地质地貌 新邱区介于医巫闾山山脉和小松岭山脉之间狭长盆地的东部边缘，境内地形多起伏，为缓丘陵地貌。新邱区东、南、北三面环山，主要有关山、元宝山、锅底山等。气候特点是四季分明，冬季严寒罕雪，寒冷期