(黄湘燕)新加坡产业升级的启示及思考.pptVIP

新加坡位于马来半岛的南端，是一个小小的岛国，由58个小岛组成，主岛长41.8公里，宽22.9公里，全国面积700多平方公里，人口460多万，其中360万为公民和永久居民。 新加坡产业升级的启示及思考 一、新加坡产业升级的发展历程 二、新加坡产业升级的经验教训 三、新加坡产业升级的启示思考 新加坡产业升级的启示及思考 一、新加坡产业升级的发展历程 二、新加坡产业升级的经验教训 三、新加坡产业升级的启示思考 一、新加坡产业升级的发展历程 新加坡1959年成立自治政府，1965年成为独立国家，经过多年努力，从一个建国初期人均GDP不足320美元的经济极不发达的小国，发展成为一个人均GDP30000多美元的新兴的工业化国家。 新加坡拥有世界最大的集装箱码头；世界最大的计算机硬盘生产国；世界第二大钻井平台生产基地；世界第三大炼油中心；世界第四大外汇交易中心；亚洲第二大金融中心；成为发展中国家仿效的典范。 发达国家花了一、两百年时间实现的产业升级，新加坡只用了短短的40多年就完成了，新加坡创造了经济奇迹。 新加坡经济发展的各个阶段 第一阶段：20世纪50年代， 主要发展转口贸易 新加坡是一个国土狭小的岛国，没有资源。 在一个资源贫乏的国土，怎样发展经济呢？ 新加坡有一个良好环境的天然港口，又处在一个重要的战略地理位置，于是发展转口贸易。 新加坡政府颁发了《新兴工业法案》，制定优惠政策，鼓励发展民族工业；同时实行进口配额制度，保护新兴工业。 奠定了新加坡在世界港口贸易的重要地位。新加坡是世界上吞吐量最大的集装箱港口。 第二阶段：20世纪60年代，发展劳动（低技能）密集型的产业 新加坡独立后，经济结构畸形，种族矛盾复杂，社会政治动荡，失业率高达14%。 政府及时调整经济战略和经济政策，提出出口导向型战略，大力发展劳动密集型产业。 一是设立贸工部，成立了经济发展局等机构，面向欧美国家强力招商引资；二是取消出口配额，对出口厂商给予所得税减免优惠；三是通过财政和中央公积金等措施，对缺乏资金和技术的企业予以支持。 有效的产业政策，促进了大批的服装、纺织、玩具、木器等产业的进入。 第三阶段：20世纪70年代， 发展技能密集型产业 由于招商引资成效显著，大量劳动密集型产业涌入，大大缓解了失业问题，失业率下降到4%。 政府及时调整产业政策，鼓励发展高技能密集型产业，淘汰低技能密集型产业。一是通过工资政策引导产业升级，用提高工资成本的方法来促进产业结构调整；二是实行投资和税收政策引导投资方向，扶持高技能密集型企业；三是强化教育和培训，提高劳动者素质。 一批电脑及附件制造业的国际著名跨国公司相继落户新加坡，建立起了精密仪器、机械工程和医药工业，高技能密集型产业获得迅速发展。 第四阶段：20世纪80年代， 发展资本密集型产业 70代年以来，虽然吸引了美国、日本和欧盟的大量劳动密集型企业。但仍然还只是跨国公司总部经济链条中的生产加工基地。 到了80年代，新加坡政府把制造业与服务业确定为经济增长的两个引擎。 鼓励跨国公司在新加坡设立区域总部，从“制造基地”发展到“总部基地”。把新加坡发展成为具备“全商务”能力的全球化城市。 日本跨国纷纷在新加坡设立营运总部，如夏普、三洋、富士、美乐达等。高科技和高附加值的资本密集型工业得到进一步鼓励，如集成电路制造、计算机、工业电子设备和特殊化学产品等。 第五阶段：20世纪90年代， 发展技术密集型产业 20世纪90年代以来，新加坡经济步入了成熟阶段，增长速度放慢。政府提出大力发展高新技术，强调技术与知识含量以提高企业的国际竞争力。 一是加强科技基础设施建设，国家投入60亿元实施国家科学技术发展计划；二是实施产业集群发展计划，通过鼓励产业集群的竞争，形成产业集群的核心竞争力。 这一时期的最大的动作是，推广“新加坡一号计划”——填造裕廊岛工程。 裕廊岛 ——“物以类聚” 政府规划投资，把位于新加坡西南海滨的裕廊七个小群岛通过填海连结起来，整合成一个化工基地。政府提供公共基础设施，降低了各种费用和成本，提高了聚集效益和外部效益。 经济发展局负责整体招商引资，以引入大型跨国公司企业为突破口，带动相关行业和其他产业跟进，形成煤油、石油化工、特殊化工液体等产业集聚，延伸产业链，形成产业集群。 目前，裕廊岛上的垂直集成化工综合区已成为世界级规模的石油和化工生产基地，新加坡一跃成为世界第三大炼油中心。 目前有88家世界领先的石油化工企业进驻裕廊岛，壳牌、埃克森美孚、杜邦、三井化学、帝人公司等跨国公司。 Jurong Island 第六阶段：1998年之后， 发展知识密集型产业 亚洲金融危机后，新加坡在反思亚洲金融风暴和经济衰退后，政府希望借着产业前沿的拓展，产业