13--第十三章 就业与失业.pptVIP

12 就业与失业 本章教学目的与要求 ? 劳动力、失业的定义 ? 失业的种类及其度量 ? 对失业的经济学解释 ? 失业的影响及其治理 ? 失业与通货膨胀的关系 12.1 劳动力、失业的定义 b) Employment 就业 正在工作，并以此谋生称为就业。 在城市中，这个定义是比较清楚的。 在农村中这个定义就不是很清楚： 家务劳动和生产劳动。 生产劳动与社会化生产劳动。 失业的统计与度量 12.2 失业的种类 摩擦性失业（Frictional unemployment） ? 摩擦性失业：劳动力在正常流通过程中产生的失业 ? 摩擦性失业产生的原因：劳动力市场信息不充分 结构性失业（Structural unemployment） ? 结构性失业：在经济结构的变化过程中，由于劳动力的供给和对劳动力需求在职业、技能、产业、地区分布等方面的不一致所引起的失业。 ? 结构性失业的产生原因： 周期性失业（Cyclical unemployment） 周期性失业：是指经济扩张步伐放慢所产生的失业。 在充分就业状态下，仍然存在摩擦性失业和结构性失业，此时的失业率为自然失业率。 12.3 对失业的经济学解释 有效需求不足失业论 凯恩斯认为，失业是由于有效需求不足导致。有效需求是指总供给价格和总需求价格均衡时的社会总需求。当总需求价格小于总供给价格时，资本家不仅不能按照预期的最低利润出售商品，而且还会有大量商品卖不出去，在这种情况下，资本家就会减少雇佣工人，减少产量，出现非自愿失业。 高工资失业论 庇古认为： 就业人数与工资水平呈反比 第一次世界大战前，工资水平与就业水平之间的某种均衡是因为工人之间的自由竟争使工资建立在接近与充分就业的水平上 第一次世界大战后，由于工会作用加强和国家失业保险制度，使工资保持在较高的水平上，这是造成失业的主要原因 为了达到充分就业，必须降低工资 技术失业论 梅多斯认为，技术进步、生产自动化的进一步发展必然会减少对劳动力的需求，因而产生失业。他得出结论：必须放弃反对失业的斗争，因为这是没有意义的。他认为，现代资本主义社会的任务并不在于保障就业，而是使全体社会成员得到“有保障的最低失业”。 货币失业论 华特认为，在和平时期，尽管存在许多不能满足的需求，但并无有效需求，因为货币不足，不能使需求成为有效的。战时常常有足够的货币，所以需求常常是有效的。失业的原因在于流通中的货币量不足，因此，消除失业的办法只能是增加货币量。 12.3 充分就业和潜在的GDP 充分就业：当一个国家经济的现实失业率等于自然失业率时，我们就说这个国家已经实现了充分就业。 自然失业率：就是当经济只存在摩擦性失业和结构性失业时的失业率。 潜在的GDP：又称充分就业的GDP，它是指一国国民经济达到充分就业时的总产量，是与自然失业率相对应的GDP水平。 12. 奥肯定律 失业通常随经济周期中的产量波动而变化。产量与失业之间的这种明显的同步运动，首先被美国经济学家阿瑟·奥肯以数字关系加以表述，这就是著名是奥肯定律。 奥肯定律：GDP相对于潜在GDP每下降2%，失业率就上升1%。 12.4.1 失业的社会影响 12.4 失业对经济的影响 C、Problem of Unemployment 失业问题 经济的影响：产出的减少。 失业的损失＝潜在的ＧＤＰ－实际的ＧＤＰ 奥肯定理： （Artur Okun 1928-1980） 于1971年在《繁荣的政治经济学》中提出： 超出自然失业率1%的失业率 将产生2%的ＧＤＰ缺口 按此计算，可测算与失业率相关 的产出水平的损失。 b）失业的社会影响 失业者及其家庭的不稳定。 失业的边缘化和年轻化。 社会损失集中在失业者身上， 而他们正是社会中的弱者， 尤其是45岁以上的低学历者和长期失业者。 社会的不安定。 c）Governance of Unemployment失业的治理 扩大就业者和职业信息以减少摩擦性失业。 建立职业介绍所，充分利用传媒。 对失业职工进行再就业劳动技能培训， 以减少结构性失业。 续前页 调整区域产业结构，减少季节性失业： 政府指导、支持和鼓励解决季节性失业相关的产业。 改变业态：家庭旅舍。 扩张的财政货币政策 以减少需求不足的失业。 减少不正确的政府干预：慎用最低工资法。 12.5 劳动力市场问题 谁是失业者 失业的持续时间  12.6 失业的治理 对摩擦性失业的治理 产生摩擦性失业的原因：劳动力市场不断变动；信息不很完备 治理：通过缩短选择工作的时间来减少摩擦性失业。 如：增设职业介绍所、青年就业服务机构和建立人才库网站以更多的途径传播有关就业的信息。 对结构性失业的治理 结构性失业的产生原因：劳动力的素质跟不上经济