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合肥社区卫生服务示范建设经验交流
以创建示范为抓手 打造合肥社区卫生品牌特色 合肥市卫生局 一、创建社区卫生示范中心总体情况 近年来,市委、市政府高度重视城市社区卫生的发展,把社区卫生发展纳入民生工程重点推进,把社区卫生服务作为公共服务产品提供给老百姓。 2008年开始社区卫生示范建设,利用三年时间,通过社区卫生服务机构标准化和规范化建设,创建一批基础建设符合要求、管理规范有序、服务功能健全、人员素质较高、运行机制科学和居民较为满意的社区卫生服务示范中心(站)。 以创建示范为载体,开展社区卫生服务中心(站)标准化、规范化建设,健全全科团队服务,完善服务内涵,推进体制机制改革,以典型带动全市社区卫生服务发展,全面提升社区卫生服务能力和水平。 二、创建示范的主要做法 (一)分阶段实施 阶梯式推进示范创建 第一阶段: 2008-2009年,创建示范社区卫生服务中心以硬件建设为基础,兼顾服务内涵建设。 硬件建设方面: 示范社区卫生服务中心房屋面积达1500平方米以上 “八统一”管理:即建设标准、机构标识、科室标牌、布局色彩、公示内容、信息管理、全科团队服装、巡诊服务装备统一 环境温馨、布局合理、全面落实无障碍设施 科室设置和设备配备符合 服务内涵建设方面: 规范全科团队服务网格化管理全覆盖 基本医疗公共卫生和服务考核850分以上 居民满意度75%以上 全科团队服务知晓率80%以上 第二阶段: 2010-2011年 依据卫生部《创建社区卫生服务中心活动指导方案》和《示范社区卫生服务中心参考指标体系》的内容要求 结合合肥市社区卫生的特点将社区卫生基础建设、服务内涵、规范管理和体制机制改革同期纳入的创建示范社区卫生服务中心。 (二)精心组织,制定创建活动方案 2008年初,市城市社区卫生工作领导小组印发了《关于开展创建社区卫生服务示范中心活动的意见》,明确2008-2010年社区卫生示范创建的工作目标和任务。 2009-2011年,分别制定《开展社区卫生服务机构示范创建实施方案》,明确年度工作任务和时间进度。 2011年2月,制定《创建国家、省级示范社区卫生中心活动方案》, (三)政府高位推进,定期召开示范创建会议 2008年11月,2009年9月市政府分别在庐阳区、包河区政府召开社区卫生服务中心示范建设现场会,各区政府介绍创建示范做法和经验,实地观摩创建成效好的示范中心。市政府副市长卢仕仁亲自主持会议并就示范创建任务提出具体要求。市财政、民政、人社、发改等相关部门参加会议并汇报支持社区卫生示范建设的具体措施。 市政府每年5月组织召开全市社区卫生示范建设推进会,听取各区政府示范建设进展情况汇报,协调解决工作推进中的问题。 (四)细化指标,建立科学考核制度 1、严格创建标准,细化考核指标 制定合肥市社区卫生视觉识别系统 制定基础建设“八统一”管理管理规范 制定全科团队服务管理规范 制定《合肥市社区卫生服务中心考核标准》 2、严格考核制度,整体推进创建工作 对创建社区卫生服务示范中心的机构由第三方调查每年2次居民满意度和全科团队知晓率调查 市城市社区卫生工作领导小组将创建示范活动开展情况纳入各区政府、开发区管委会社区卫生目标责任考核的重要内容 市卫生局每年对全市社区卫生服务中心依据考核标准进行一次全面考核 区卫生局每年对全区社区卫生服务中心依据考核标准进行2次全面考核 (五)资金保障,确保创建取得实效 为推进示范建设顺利实施,确保工作取得实效,政府设立专项示范建设资金,并以奖待补。 对通过创建示范机构,市区两级财政每所中心奖补70万元,每所站奖补4万元。 2008-2010年度,市区两级财政累计投入示范建设资金(不含建房资金)3600万元。 (六)积极创新,健全全科团队服务网络 - 健全全科团队网格化管理。社区卫生服务中心根据服务人口和服务半径建立若干个全科团队,每个团队由5—7人组成,负责800—1000户居民的健康管理和公共卫生服务。 全科团队在居民住宅区公开全科团队人员姓名、服务项目、服务时间和联系电话等。 居民健康管理以全科团队为组织形式开展工作。主动进家庭、进社区的服务形式,每周不得低于2个半天。 开展全科团队长目标责任管理 目前全市已建立全科团队256支,覆盖全市76.9%社居委。 (七)宣传引导,营造良好创建氛围 2010年,我市组织相关专家开展2008-2009年度“十佳示范中心”“十佳全科团队”“十佳服务明星”评选活动。 通过媒体向社会社区卫生创建成效公布,先后在《合肥晚报》、《合肥日报》专刊进行宣传,利用电视、广播等媒体宣传,极大地激发了各区、各机构争先创优的工作热情,目前,各区已经形成社区卫生比学赶帮超的良性竞争局面。 2010年全市卫生工作会议上对“十佳示
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