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2017年***市银行业金融机构
货币信贷政策指导意见
人民银行***市中心支行
2017年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年。为实施好稳健中性的货币政策,增强信贷政策支持供给侧结构性改革的积极作用,有效防控地方金融风险,促进全市经济稳步健康发展,现就做好2017年货币信贷工作提出如下意见:
一、认真贯彻落实稳健中性的货币政策和差异化信贷政策,促进货币信贷均衡合理增长
(一)保持信贷总量平稳适度增长。按照中央经济工作会议要求,2017年,人民银行实施稳健中性的货币政策,各银行业金融机构要准确理解和把握稳健中性货币政策内涵,按照稳健中性的货币政策要求,紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务和战略部署,坚持以服务实体经济为基本导向,合理配置信贷资源、优化信贷结构、平衡投放节奏,保持信贷增长的稳定性、均衡性,有效满足全市实体经济发展对信贷资金的合理需求。
(二)加大信贷结构调整优化力度。当前,宏观经济环境依然严峻复杂,金融供求结构性矛盾仍然突出,各银行业金融机构要深刻认识经济新常态下的阶段性、结构性特征,紧紧围绕供给侧结构性改革方向和重点任务,全面贯彻落实“区别对待、有扶有控、进退有序”的信贷政策,协调配合财政政策、产业政策和环保政策,不断优化信贷资源配置,加大“三农”、民生、小微企业等薄弱环节的信贷倾斜,重点支持传统优势产业和战略性新兴产业发展壮大,助推化解过剩产能、房地产去库存等金融支持工作,以信贷结构的调整优化促进实体经济稳步增长和产业结构转型升级。
二、改进涉农金融服务,深入推进农业供给侧改革
(三)支持农业适度规模经营。全面贯彻落实中央一号文件及省、市贯彻意见精神,加大涉农信贷投入,支持农业调结构、提品质、促融合。各银行业金融机构要立足全市农业资源优势,引导戈壁农业发展,重点支持设施蔬菜、特色林果、现代制种、中药材和草食畜等优势特色产业发展。继续加大对农产品加工产业链条、冷链物流和储藏销售网络、农田水利建设、高标准农田建设、农村道路建设、农村危房改造等农村基础设施建设项目以及农业示范园区建设项目的信贷投入。积极对接拓展特色农产品精深加工产业链、农业与文化、旅游、教育、健康养老等融合发展产业链、优质农产品线上线下互动发展产业链的金融服务,开发适合农业全产业链各环节的金融产品和服务方式。拓宽抵质押担保物范围,探索开展大型农机具、农业生产设施抵押等业务,满足种养大户、农民专业合作社等新型经营主体信贷需求,支持农业适度规模发展。
(四)助推农业新兴业态加快发展。助推农业新兴业态加快发展。各银行业金融机构要紧紧围绕特色农业、乡村休闲旅游、“互联网+农业”、农村电商等产业,提供供应链融资、订单融资、互联网融资等金融服务,促进农村一二三产业融合发展,支持各类现代农业产业园建设,加大对绿色农业、设施农业、现代食品产业、农业科技创新等新兴领域的金融支持,增加绿色优质农产品的供给。加快推进与新型城镇化相配套的金融创新,推动农民工市民化,积极支持全域无垃圾、城乡环境综合整治项目建设。全市各级人民银行要加强对金融支持特色产业和新兴业态情况的调研监测、经验总结和成效宣传。
(五)加快推进“两权”抵押贷款试点工作。全力推动**县“两权”抵押贷款试点工作,确保年底完成试点任务,争取试点经验向全市推广。相关金融机构要认真落实“两权”抵押贷款政策要求,充分认识“两权”抵押贷款对落实“三权分置”改革要求和助推农村金融服务创新发展的重要意义,积极探索符合试点实际的贷款模式,在贷款利率、期限、额度、风险控制等方面加大创新力度,优化信贷产品和服务方式,适度放宽“两权”抵押贷款业务的管理权限、考核约束。鼓励并支持有条件的非试点地区结合各自实际,因地制宜探索“两权”抵押贷款业务。
三、强化信贷政策引导,进一步加大支持实体经济发展力度
(六)支持传统优势产业提质增效。各银行业金融机构要加大工业供给侧改革金融支持,把牢供给侧改革主线,紧盯“三去一降一补”任务,切实落实金融支持工业稳增长调结构增效益和企业去杠杆的各项政策措施,不搞“一刀切”,不盲目抽贷、压贷、断贷。对符合国家产业政策、主动去产能、具有持续经营能力的企业,在风险可控、商业可持续的前提下,积极开展贷款重组,调整贷款结构,合理确定贷款期限,适当降低贷款利率,支持企业技术改造和设备更新,提高企业创新发展能力。对不符合国家产业政策和环保政策规定的落后产能企业,已停产半停产、连年亏损、资不抵债、失去清偿能力的“僵尸企业”,要坚决压缩退出相关贷款,并采取多种方式化解处置不良资产。加大对收费项目的减免力度,最大限度降低企业融资成本,帮助企业健康成长。围绕“中国制造2025”重点领域,开展信贷产品创新,加大对“四基”企业融资支持力度,促进全市工业提升基础水平和转型升级
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