食品安全国际共治-食品安全论文.docVIP

食品安全国际共治-食品安全论文 食品安全国际共治 ——2015年国际食品安全会议在京举行 本刊记者 张卫 6月15日，由国家食品药品监督管理总局主办的“2015年国际食品安全会议”在北京首都大酒店举行。会议的主题是“食品安全 国际共治”，来自全球与食品安全相关的四大国际组织、二十多个国家或地区的监管机构嘉宾、中国政府与食品安仝相关的各部委官员以及近三百余名来自全球学术帆构和产业界的代表出席了会议。 这是国家食品药品监督管理总局自2013年成立以来，在食品安全监管领域举办的最高规格和最大规模的国际性会议。大会分为六大版块，演讲主题分别为食品安全全球共治、食品安全法制前沿、食品安全与产业发展、食品安全科学监管、食品安全标准管理利食品安全风险交流。 首先，国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材先生在开幕式上致辞。他说，在经济和贸易全球化的今天，食品的生产、销售、使用链条早已超越了传统国界，没有任何一个国家，没有任何一个单独的部门能够仅仅凭借自己的努力就能确保本国人民的食品安全。随着现代文明的发展，人类的需求变得更加多元化，消费者对食品安全的关注度迅速提高，他们需要更加充足、多样、有营养和安全的食品。滕佳材表示，在这种背景下，如何用有限的监管资源去满足人民这种日益增长的需求，已经成为了考验全球各国政府治理能力的一道难题。 除了消费者对于食品安全需求的提高，复杂的监管现状也对食品安全保障工作提出了挑战。滕佳材分析说：“进入21世纪以来，我们面临的形势更加复杂，生物技术被广泛应用在种养殖和食品生产领域，经济全球化推动着食品供应链在国家间延伸，大众媒体和自媒体不断把一个个食品问题推到舆论的风口浪尖，传统的食品安全管理模式承受着越来越多的压力。” 如今，面对日益增长的食品安全监管压力，全球政府、产业界、学术界、传媒界也都在寻求变革。以中国为例，滕佳材介绍说：“经过两年多来的改革和调整，中国正在形成以《食品安全法》为核心的食品安全行政法规体系，建立起集中统一的，从中央、省一直到市和县共四级的食品临管体系。” 滕佳材还在发言中强调，中国的国家领导人明确地提出，要建立最严格的覆盖全过程的监管制度，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚和最严肃的问责，确保中国人民的食品安全。 滕佳材认为，中国在食品安全监督领域所取得的进步与其在国际领域不断拓展合作密不可分。他介绍说：“仅在2014年，中国国家食品药品监督管理总局就先后与16个国家的监管部门或国际组织签署了合作文件。”这种国际合作的方式帮助中国利用合作、对话、协商等方式成功与各国就共同关心的食品安全法规体系、信息交流、风险评估、检验检测等议题广泛深入地交换意见，取得相互理解。 滕佳材最后呼吁，各国应该本着合作的精神、发展的目标、安全的信念，在对等、可信和互补的原则下实现信息互通，提高资源配置效率，增强风险预知能力，共同实现良好的社会治理。 随后，联合国工业发展组织总干事李勇先生进行了主题为“食品安全，共同的责任”的演讲。他说，推进并确保食品安全事关你我他，既是职责之所系，亦是生命之重托。食品安全关乎个人与家庭的健康和福祉，更是国家公共卫生的根基。李勇表示，联合国工业发展组织是全球食品安全倡议(GFSI)的成员，该组织一直视全球食品安全倡议为非政府主导的平台，将食品安全作为全球非竞争性问题来对待。 面对食品安全问题，李勇倡导“多方共同应对”的合作模式。以联合国工业发展组织与中国正在进行的合作为例，李勇介绍说 “正是在联合国工业发展组织的协助之下，中国派出了第一批国务院高级官员赴海外学习其他国家发展经济特区的经验。” 对于中国目前的食品安全监管现状，李勇给出了较高的评价。他说：“中国政府采取了一系列重要措施，包括加强监管、颁布和实施法律、提高食品安全标准和公众意识。”他认为，设立中国国家食品药品监督管理总局是中国食品安全监管方面的重要里程碑。 李勇透露，从下周起，联合国工业发展组织和中国国家食品药品监督管理总局将在总局及其机构集中建设食品安全培训体系，这是食品安全未来合作的起步阶段。 最后，荷兰王国驻华大使贾高博先生(AartJacobi)、世界卫生组织驻华代表施贺德先生（Bernhard Schwartlander）就“食品安全：沟通、信任和国际合作的重要性”，世界银行中国、蒙古、韩国局局长郝福满先生(Bert Hofman)就“世界银行中国食品安全行动”的主题分别进行了发言。 贾高博先生（Aart Jacobi）说：“荷兰是向世界提供产品最多的国家，我们农业发展的成功主要依赖于我们有一个强大的国家农业体