强化地铁安全监理工作汇总.doc

强化地铁安全监理工作 　　当前，各地地铁建设工程施工安全形势严峻，各种性质、程度的事故屡屡发生，直接影响着地铁建设的健康稳定发展。安全监理是工程监理的重要组成部分，是工程安全管理的重要内容，还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明，安全监理的实施，使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化，使施工中的安全风险程度降低，消除了事故隐患，制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保了工程建设的安全性。根据《建设工程安全生产管理条例》（以下简称《条例》）和住建部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（以下简称《意见》）的精神，为了在地铁建设工程中履行好安全生产监理职责，应积极做好以下几点：　　一、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则　　1.编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。　　2.对《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中应明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。　　二、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案　　在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的安全技术措施及专项施工方案不得实施。　　（一）监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时，应审查以下主要内容：　　（1）审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”（企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员）的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一致，实行动态管理，全过程监控。　　（2）审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。　　（3）审查本项目工程施工应用的安全监督手段与管理手段，如班组相互安全监督检查；专检与自检相结合的安全检查方法；定期与不定期的安全检查；现场轮流安全值日，签订安全责任书；以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌；安全教育与培训等方法和手段。　　（4）审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全生产许可证》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥，大型机构搭拆人员，门吊、井字架操作工，登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。　　（5）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划及实际使用情况。　　（二）一般工程项目的专项施工方案和主要技术措施审查的内容：　　（1）检查基坑支护和挖土方案。在基坑工程施工方案过程中应根据基坑、基槽、地下变电所等的土方开挖深度和土质种类选择不同开挖的方法，设置安全边坡或围护结构，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证，在方案中应有相关的安全技术措施。　　（2）审查模板工程施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝土的重量、冲击力以及施工荷载，模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造图，对模板材料、尺寸、间距、连接方式以及剪刀撑的设置等应有详细说明，对模板拆除应有具体安全措施。　　（3）审查脚手架搭拆方案。脚手架搭设、拆卸应根据项目工程特点进行编制，要有针对性。落地式钢管脚手架方案中应绘制搭设图纸，说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距，小横杆与墙的距离，连墙件和剪刀撑的设置方法。　　（4）审查塔吊、龙门吊等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查是否经过安全资格认证和取得安全使用合格证，塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序、安全技术措施、注意事项以及特殊情况的防范措施应有详细说明。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等，并经安全监理人员签收备案后方可使用。　　（5）审查高处（高空）作业的安全防范措施。高处作业主要是指施工现场“四口”和“五临边”的防护，以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。　　（6）审查施工现场用电方案和安全措施　　①方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业，落实安全用电责任制。　　②方案中应有临时用电施工机械汇总表，施工组织设计中列表的所有用电设备须列入其中，以便正确计算最大用电量，以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总，以便正确计算该线路的用电量，即线