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浅析加入WTO对桂林经济和税收的影响及对策 2002年1O月 第15卷第5期 广西财政高等专科学校 JournalofGuangxiFinancialCollege Oct.2O02 Vo1.15No.5 浅析加入WTO对桂林经济和税收的影响及对策 李文涛 (桂林市国家税务局,广西桂林541001) 【摘要】加入WTO对桂林市经济和税收产生了双重影响.直面新的形势,经济上,桂林市应以旅游为主导产 业,改善投资环境,加大吸引利用外资力度,采取有效措施支持和保护民族工业发展.税收上,应按照WTO运 行机制要求,完善我国的税收制度和政策,使我国的税制与国际税制结构接轨. 【关键词】WIo;产业结构;税收制度;税制管理体制 【中图分类号】F810.42【文献标识码】A【文章编号】1008—875X(2002)o5—0015—06 一 ,桂林市经济和税收的结构 特点 (一)经济结构特点 1.第三产业占全市GDP比重大. 桂林市1998--2000年国内生产总值构成表 国内生产第一产业第二产业第三产业年份 总值总值占GDP比例总值占GDP比例总值占GDP比例 l998年257738990138335%8l90583l%8s694834% 1999~2763l4995665335%8423953O%964l0l35% 2ooo~300l5739888l232%922l793l%l090S8l37% 根据上表分析可知:桂林市的第三产业在 GDP中一直占有较大份额,2000年比重达37%, 并逐年增加,加入WTO,就必须承诺第三产业对 国际市场做更大开放. 2.旅游业经济发展迅速.1998年原桂林地 区与桂林市合并后,构建了桂林旅游大经济圈, 拓宽桂林旅游市场,实施以旅游为龙头促进桂 林经济发展的策略,将带动桂林交通,饮食,民 族产业等方面的发展,桂林旅游业经济发展迅 速.九五期间,全市国际旅游收入63.O8亿元, 较八五期间增长49.37%,接待入境游客 285.54万人次,较八五期间增长35.37%. 2000年全市共接待旅游者963.37万人次,比上 年增长7.22%,其中,接待入境旅游者95.02万 人次,增长56.98%,接待国内旅游者868.35万 【收稿日期】20O2—05—08 人次,增长3.62%,旅游总收入达45.12亿元, 比上年增长23.31%,其中,涉外旅游总收入达 18.88亿元,增长53.57%;国内旅游总收入达 26.24亿元,增长8%. 3.高新技术产业发展迅速.桂林国家高新 技术产业开发区是全国5个少数民族自治区中 的第一个国家级高新技术产业开发区,经过近 1O年的艰苦创业,桂林高新区进入了快速发展 轨道,迈上了经济发展新台阶.2000年实现技工 贸总收入60.06亿元,同比增长50.15%;完成工 业总产值56.9亿元,同比增长43.69%,其中高 新技术企业工业总产值40.1亿元,同比增长 61.95%,高新区工业总产值占桂林市区总产值 比重由1994年的7%提高到2000年23%,实现 财政总收入达2亿元.高新区已拥有各类企业 500多家,其中三资企业近200家,经认定的 高新技术企业129家,实现产值超亿元企业12 家,超5000万元企业20家,基本形成了电子与 信息,机电一体化,新材料,生物医药工程,环保 产业等五大支柱产业. 4.金融保险业相对发达.2000年,全辖全社 会金融机构各项存款余额295.54亿元,比年初 增加28.19亿元,增长10.55%,全辖金融机构各 项贷款余额166.43亿元,比年初增加17.39亿 元,增幅为9.1%,保险市场发展迅速,1999年, 2000年桂林市保险业承保金额分别达653.64 15 一 -5露飘_:誊 第l5卷广西财政高等专科学校2OO2焦 亿元,764.17亿元,保费收入分别为3.07亿元, 3.24亿元,随着我国加入wro和对外开放向纵 深发展,将有更多的外资金融机构和保险企业 进入桂林市场,国家也将允许更多的外资银行 经营人民币业务,这些都会对桂林市的金融保 险业产生相应的影响. 5.经济结构具有外向型特点.截止2ooo年 底,桂林市共有外商投资企业448家,实际利用 外资11563万美元,2000年全市外商投资企业 的工业产值达149516万美元,外贸进出口总额 为26166.8万美元,其中进口总额13257.8万美 元,进口额为12909万美元,其中:一般贸易出口 7054.61万美元,加工贸易出口5854.39万美元, 桂林市是一个经济上对外依赖较大的城市. (二)税收结构特点 1.第三产业税收收入比重逐年增大.与第 三产业占全市GDP比重较大相适应,桂林市第 三产业税收占全市工商税收(不含海关代征和 证券交易印花税,下同)比重份额较大,并