汉光武帝及其时代.pptVIP

第三章 东汉 第一节 汉光武帝及其时代 第二节 宦官专权与外戚干政 第三节 党锢之祸与黄巾起义 第四节 东汉的经济 第五节 汉代艺术 第六节 佛教的传入 第一节 汉光武帝及其时代 一、虽置三公，事归台阁 二、加强刺史的权力 三、罢州郡兵 四、柔道为治 五、礼贤敬贤 一、 “虽置三公，事归台阁” 刘秀（附图）建立东汉王朝后，为了稳定和巩固封建统治，首先致力于整顿吏治，加强专制主义中央集权。他鉴于西汉末年“上威不行，下专国命”的教训，于是“退功臣而进文吏”，虽封功臣为侯，赐予优厚的爵禄，但禁止他们干预政事。对诸侯王和外戚的权势多方限制，所以当时宗室诸王和外家亲属都比较遵奉法纪，无结党营私之名。在行政体制上，刘秀一方面进一步抑夺三公职权，“虽置三公，事归台阁”，由尚书典守机密，出纳王命，使全国政务都经尚书台，最后总揽于皇帝；另一方面，又加强监察制度，提高御史中丞、司隶校尉和部刺史的权限和地位。 东汉中央政权同西汉相较，重大变化之一就是削弱“三公”的权力，扩大尚书台的作用，以加强皇权。具体而言，就是将地位很高的太尉、司空、司徒架空，使他们成为无实权的虚位。实际权力掌握在属于中朝的尚书台手中。尚书台设尚书令一人，秩千石，尚书仆射一人，秩六百石。下设六曹，每曹又有尚书、侍郎、令史三人。尚书台成为真正决策和发号施令的机构。三公或大将军只有经过皇帝恩准，加“录尚书事”头衔，方可参与中枢决策。 二、加强刺史的权力 地方政权中重要的改革之一，是州的地位由监察区域逐渐变为具有郡以上一级地方政权性质的行政区域；刺史则相应地变为具有统郡职能的长官。刺史举劾官吏，不再需要三公案验，即可黜免；刺史有固定治所，只须年终派计吏奏事，不复自诣京师。不过这是一个逐渐的变化，到东汉末年才算完成。 三、罢州郡兵 光武帝废除内郡的地方兵，裁撤郡都尉，并其职于太守；取消郡内每年征兵操练的都试，让地方兵吏一律归还民伍。废除内郡地方兵后。国家军队常常招募农民或征发刑徒组成，指挥权完全集中在中央和皇帝之手。这样就有可能加强皇帝镇压和控制的力量，减少州郡豪强掌握本地军队的机会。不过终东汉之世，内郡地方兵并未全废，有事的时候，仍常征发郡兵，由太守或刺史率领作战。内郡的都尉也常复置。但是内郡地方兵缺乏经常的训练，战斗力不如西汉的正卒、卫士、戍卒。同时刺史领兵之制，使刺史兼有一州军政大权，开东汉末年州牧、刺史割据之渐。 四、柔道为治 东汉王朝的创建者刘秀，曾亲身经历西汉王朝的衰亡并参与推翻 “新”莽政权的战争，对西汉末和王莽时代政治黑暗、经济凋敝、民不聊生有深切体会。严酷的现实和记忆犹新的历史教训，使刚刚从民间进入皇帝深宫的刘秀不能不慎重考虑如何治理这个贫穷、残破而又充满危机和动乱因素的国家，在制定各项政策和措施前，不能不确定一种适应形势的指导思想或施政总方针。 回顾西汉王朝的统治思想，可以明显地看出以武帝为界的前后两个时期：汉初70年，统治者基本上执行、奉守道家的“黄老之学”，在政治上采取“无为而治”，自武帝以后开始用儒学取代黄老之学作为统治阶级的指导思想，而在政治上则实行“霸王道杂之”的外儒内法，或儒法并用的统治方针。东汉的统治者刘秀虽是在西汉末儒学盛行的气氛下长大的，本人也对儒家经典“略通大义”(《后汉书·光武帝纪》)，但在建立东汉政权后，他却采取与西汉初年相类似的指导思想，遵循道家的“无为”原则为政。据《后汉书·循吏列传》载：“光武长于民间，颇达情伪。见稼穑艰难，百姓病害，至天下已定，务用安静。解王莽之繁密，还汉世之轻法。”这里所说的“务用安静”同西汉初年实行的“与民休息”是一致的。这是由于东汉初年所面临的形势，与西汉初年大体相似，欲恢复经过长期战乱的社会安宁，采用道家休养生息的主张乃是最好的选择。 [附] [接下页] 五、礼贤敬贤 卓茂、周党、严光、宋弘等贤明之士都受光武礼遇。 严光（公元前37年—公元43年），东汉会稽余姚人，字子陵。少有高名，尝与刘秀同学。及刘秀称帝，乃变姓名隐居。后被聘至京师，与光武论道，相处如昔。授以谏议大夫，不就，归耕富春江。 云山苍苍，江水泱泱。先生之风，山高水长。 —— 范仲淹赞严光语 河南孟津汉光武帝陵 第二节、宦官专权与外戚干政 一、和帝时期（89年~105年） 二、安帝时期（107年~125年） 三、梁冀专权时期 一、和帝时期（89年—105年） 尽管光武帝刘秀建国初便竭力遏制外戚和宦官专权的现象，但东汉中后期仍未能避免这一悲剧。 公元88年，年仅10岁的和帝即位，窦