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大学毕业论文 题 目 我国农村电子政务建设问题研究 目 录 摘要 ……………………………………………………………………………………1 关键词 …………………………………………………………………………………1 一、农村电子政务建设…………………………………………………………………2 二、我国农村电子政务建设的几种模式………………………………………………2 (一) 政府主导……………………………………………………………………2 （二） “先商后政” ……………………………………………………………2 （三）驱动…………………………………………………………………………3 三、我国农村电子政务建设……………………………………………………………3 （一）素质提高……………………………………………………………………3 （二）制度安排……………………………………………………………………3 （三）基础建设……………………………………………………………………4 （四）流程再造……………………………………………………………………4 （五）分步实施……………………………………………………………………4 （六）服务于农民…………………………………………………………………4 参考文献…………………………………………………………………………………5 摘 要 电子政务本质上是一场革命，是对政府管理方式的一场深刻革命。发展电子政务涉及到作为最重要公共管理即政府管理的体制和机制的改革创新，它与政府管理现代化方方面面的问题都有关系，不仅与技术、经济问题有关系，还与社会、政治、文化等其他问题有关系，而且对于完善社会主义市场经济环境、保障社会的公正与公平、增强国家竞争力、提高应对全球化挑战的能力等问题也具有重要的战略意义。我国电子政务在城市发展相对完善，但在农村的建设就相对薄弱一些。经济相对发达地区，农村的电子政务已经取得了一定的成绩。但是在绝大部分农村，电子政务的建设基本上处于空白状态：硬件设施建设相当落后，民众的信息素养、接受能力也相对较弱。农村居民整体的经济实力相对薄弱，信息素养也相应、相对地偏低，这就决定了农村电子政务具有与城市电子政务不相的特征。 关键词: 农村 电子政务 模式 我国农村电子政务建设问题研究 “电子政务”是近几年比较流行的一个新兴概念，也是世界各国广泛关注并大力推行的一个时代课题。推进电子政务是我国现代化进程中不可或缺的重要内容，也是加快我国现代化进程的一个新的历史机遇。电子政务本质上是一场革命，是对政府管理方式的一场深刻革命。发展电子政务涉及到作为最重要公共管理即政府管理的体制和机制的改革创新，它与政府管理现代化方方面面的问题都有关系，不仅与技术、经济问题有关系，还与社会、政治、文化等其他问题有关系，而且对于完善社会主义市场经济环境、保障社会的公正与公平、增强国家竞争力、提高应对全球化挑战的能力等问题也具有重要的战略意义。 一、农村电子政务建设 电子政务在城市与农村有着很大的区别，我国电子政务在城市发展相对完善，但在农村的建设就相对薄弱一些。经济相对发达地区，农村的电子政务已经取得了一定的成绩，有些地方甚至优于城市水平。但是在绝大部分农村，电子政务的建设基本上处于空白状态：硬件设施建设相当落后，民众的信息素养、接受能力也相对较弱。农村居民整体的经济实力相对薄弱，信息素养也相应、相对地偏低，这就决定了农村电子政务与城市电子政务不可能相同。农村电子政务建设主要有几个特征：农村信息技术水平偏低；网络基础设施较差，投入少；农村居民居住的地理位置分散；农村居民更多地侧重于需要农业生产、生活涉农的信息和行政审批；需要分阶段进行，时间跨度大，建设周期长；优先发展电子商务，以电子商务带动电子政务，最后再“政商分离”。 二、我国农村电子政务建设的几种模式 由于我国经济在东西部地区和南北方经济发展上的不平衡，特别是农村这种差距更大，因此在全国农村实行统一的电子政务模式几乎是不可能的，只有根据我国的实际情况，对农村电子政务建设区分对待，制定出不同的发展战略，实施不同的建设方式。 （一）政府主导 由政府的主导下，调动社会各种力量，按照“政府主导、部门联动、社会参与、多元投入、公益为主、市场运作”的思路来开展建设。电子政务是一项长期、系统复杂的工程，它需要国家级政务和省级政务来统一规划、统一实施、统一要求，协调各部门的矛盾，理顺关系。在这种模式下，政府起到主导作用，企业、社会团体和公众提供相应的协助，弥补政府在农村电子政务建设过程中的实力不足问题，以便更好地建设农村电子政务。 （二）“先商后政” 优先发展电子商务，以电子商务带动电子政务，最后再“政商分离”。把农民切实急需的电子商务来带动电子政务的发展