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工程建设领域物资采购和资金管理情况汇报材料免费... 　　工程建设领域物资采购和资金管理情况汇报材料 　　××县财政局 　　根据××县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组《关于召开全县工程建设领域突出问题专项治理工作会议的通知》（绿治工发〔2010〕1号）精神。为进一步推进我县工程建设领域物资采购和资金管理专项治理工作，确保各项治理工作任务的顺利完成。下面，我 就全县开展工程建设领域物资采购和资金安排使用情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。 　　一、加强领导，精心组织，明确目标 　　一是建立沟通机制，我局成立了物资采购和资金安排使用管理工作领导小组，由局长担任组长，主管副局长为副组长，经建股负责人为联络员。政府采购中心、监督、预算、国库及经建股为成员，各司其职。并与其他专项小组密切配合，互通信息，实现专项治理工作的整体联动。 　　二是制订《加强物资采购和资金安排使用管理工作方案》，明确工作计划和目标。以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点，对 2008 年以来规模 10万以上的工程建设项目进行全面排查。 　　三是确定工作内容和范围，着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金使用管理混乱以及严重超概算等突出问题，从源头上预防和治理工程建设领域的突出问题。 　　四是细化工作职责，加强对工程建设重要设备、材料采购的监管。加强工程建设项目资金监管，深化国库集中支付制度改革，严格控制预算管理，控制建设成本，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金安全。 　　五是建立项目信息档案。以便各检查单位定期或不定期接受检查。 　　二、工程建设领域物资采购工作情况 　　（一）建立健全政府采购各项制度。 　　自2009年9月份开始，结合全县工程建设领域突出问题专项治理工作，制订出台了《××县政府采购实施细则（试行）的通知》、《××县人民政府关于进一步加强政府采购工作的通知》、《××县政府采购评标委员会的通知》、《××县政府采购协调工作领导小组的通知》、科学制定政府集中采购目录和限额标准，增加政府采购项目，降低限额标准，扩大政府采购范围和规模等配套的制度办法，为依法实施政府采购工作提供了制度保障。 　　（二）严格操作程序，规范采购行为。 　　为规范政府采购实务操作流程，按照法定的采购方式和规定程序组织实施采购活动。一是认真编报采购（项目）申请表；二是填报采购实施计划。三是受理申报采购（项目）申请表。四是编制采购招标文件。五是公告采购招标信息。六是发布招标公。七是组织实施采购招标活动。八是确定中标人（供应商）。九是签订中标合同。十是履约验收。十一是结算采购资金。十二是立卷归档。 　　（三）严格资金支付制度。 　　对工程建设领域物资采购和资金安排使用工作中，坚决杜绝建设项目物资超概算，擅自提高物资采购标准；对挪用其他专资金的要严肃查处，并对工程建设物资采购按工程进度支付资金。以便工程建设项目物资资金安全运行，还要根据项目建设进展进度、供货合同以及国库集中支付管理等进行审核把关；对工程建设项目资金截留、挪用等问题进行跟踪效。 　　（四）完善监督体系，强化监督机制。 　　首先是建立了内部监督制约机制，政府采购内部之间建立了相互制约的采购业务约束机制，严格明确政府采购人员岗位职责，互相监督；其次是建立完善的外部监督机制，自觉接受纪检监察、财政、审计、工商、公证处等职能部门对政府采购全过程的合法、合规性及采购结果的公正性进行监督，三是主动接受采购单位和供应商的监督，及时受理和妥善处理政府采购投诉，并实行政府采购评标结果公示制，通过政府采购过程的全程监督管理，加强了廉政建设，有效地防止了采购过程中违规行为的发生，树立了良好的政府采购形象。 　　二、物资采购工作存在的问题 　　1、有些单位习惯于传统的采购方法，认为工程建设资金是自己单位的，采购不应该受到限制，既是多此一举，更是一种负担，部分单位的工程建设领域物资采购未纳入政府集中采购范围，还有部分单位对一些使用资金量小的政府采购项目，自行采购后，再到监督管理部门和政府采购中心补办手续，实行先斩后奏，严重违背了政府采购的采购行为。 　　2、采购行为不够规范。存在采购预算和计划编制难，采购资金管理不规范，部分单位不能严格按采购程序实施采购，政府采购预算编制流于形式，采购约束力不强。按照政府采购法的要求必须先预算后采购，大部分单位年初根本没有制定较为完整的年度采购计划，中途需要时再追加项目，影响了政府采购的全盘计划。 　　3、采取回避等方式，逃避政府采购。一些部门为保护既得利益，通常采取回避或者干预等方式，甚至采取化整为零的方式，逃避政府采购。 　　三、工程建设领域物资采购和资金安排使用工作着重解决以下几个方面的问题 　 [1] [2] 　有效治理工程建设领域中存在的突出问题，确保工程建设领域市场交易