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天津天保控股有限公司 发展战略规划 (2009-2011年) 天保控股有限公司 集团 二○○八年八月 目 录 前 言 1 第一部分 企业现状分析 2 一、企业概况 2 二、企业现状分析 3 第二部分 企业发展环境分析 8 一、企业发展环境分析 8 二、企业的机遇与挑战 10 第三部分 企业发展指导思想和发展战略 12 一、企业发展指导思想和原则 12 二、企业发展战略 13 三、企业发展目标 26 第四部分　保障措施 29 一、完善管控体系 29 二、优化组织结构 37 三、建立学习型组织 42 四、打造战略管理平台 43 五、加强人力资源管理 44 六、强化风险控制 44 七、推进信息化管理进程 45 前 言 随着滨海新区纳入国家发展战略布局，天津港保税区作为滨海新区的核心区之一，面临着巨大的发展机遇和挑战，天津天保控股有限公司（以下简称天保控股）作为保税区管委会直属的大型国有控股公司，更是迎来了千载难逢的发展机遇。因此，准确把握当前的形势，制定科学合理的发展战略，合理确定公司的发展规模，调整产业布局，建立健全管理体制和经营机制，进一步明确公司的发展战略目标、任务及举措，对公司实现跨越式发展具有重要意义。 面对企业内外部环境的变化，天保控股面临多种战略选择，需要重新定位，深入思考，认真研究制定企业的发展战略。 在保税区管委会的支持下，作为区属国有企业的天保控股，经过历次重组，资源整合，公司开始迈进深化改革、优化整合、体制创新、加速发展的新阶段。 随着内外部环境的不断变化，精干主业、创新发展模式、加强管理成为公司今后发展的必然趋势。 本规划通过对天保控股面临的内外部环境因素诊断和分析，结合“决战三年，进入国内500强”的战略目标要求，制定了公司三年发展战略规划，并提出了战略实施的保障措施。 本次发展战略规划的编制，天保控股与咨询单位精诚合作，密切配合，充分发挥各自的优势，得以完成。由于经验、技术等原因，疏漏、错误之处在所难免，敬请批评指正。 第一部分 企业现状分析 一、企业概况 天保控股是经天津市人民政府批准，于1999年1月28日由天津港保税区管委会出资注册成立，受滨海新区工委、保税区管委会领导，承担区域的公共服务职能，代表保税区管委会对区属国有资产进行经营管理，承担国有资产保值增值的责任，具有国家授权投资机构职能的区域性、综合性大型国有控股公司。 作为保税区管委会出资的直属国有控股公司，自成立以来，紧紧抓住区域快速发展的有利时机，一方面承担保税区内的公共服务职能，为保税区的发展做出了积极贡献。另一方面结合保税区的发展，不断加大改革力度，强化企业经营管理，通过对企业的资产进行结构调整和重组，企业资产规模不断壮大，资产质量不断改善，业务范围不断扩大，综合实力显著增强。 天保控股是按《公司法》规定登记注册，按照现代经营管理体制和现代企业理念运营的国有控股公司。本部内设办公室、计划财务部，建设管理部，企业管理部、人力资源部、投资发展部和资产管理部（按拼音首字母排序），现有组织结构如图1-1所示。 图1-1　天保控股目前的组织结构图 天保控股在发展的过程中，逐渐形成了基础设施建设和能源供应、物流、房地产、汽车展贸，物业服务等经营领域。截至2008年5月底，公司系统成员企业共计104家。 二、企业现状分析 （一）发展潜力分析 随着滨海新区的快速发展，公司市场化水平不断提高, 天保控股总体呈现稳健、快速发展的态势。从企业所拥有的资源和能力来看，天保控股未来的发展潜力巨大。 1. 战略性资源分析 经过多年积累，天保控股已经拥有一定的战略性资源，未来应在充分利用现有战略资源的基础上，积极抢占外部资源，以支撑天保控股战略目标的实现（见图1-2）。 图1-2　天保控股战略性资源分布状况 注：战略性资源是指具有独特性、支持战略扩张，且竞争对手难以取得或模仿的资源 （1）天保控股拥有较好的财务资源，且拥有良好的银企关系和政府优惠政策的支持。 （2）天保控股的员工学历结构比较合理，员工整体素质较高，人力资源整体转移度较高，利用度适中，对未来战略扩张有一定的支持作用。 （3）天保控股在特定历史时期，形成了相对众多的实物资源，且具有一定的利用度和转移度。 （4）公司拥有丰富的隐形资源，主要包括品牌、区位优势、政府关系、制度资源和企业文化资源等。 2. 能力分析 天保控股发展能力较强 公司资产总额从2005年的49.39亿元发展到2007年的300亿元，其中天保控股75.13亿元，投资公司224.87亿元。2006年至2007年天保控股和投资公司的资产总额年平均增长速度分别达到18%和130%。 过去两年，公司主营业务收入年平均增长速度48%，远高于35%的国企系统优秀值。 运营能力较低 天保控股非经营性资产占总资产的比重较高，在一定程度上