防雷减灾法律法规及防雷工作情况介绍.pptVIP

防雷减灾法律法规及防雷工作情况介绍 四川省气象局政策法规处 余宏鹰 2008年3月 目 录 一、防雷工作内涵 二、防雷工作的法制化发展过程 三、防雷减灾法律法规学习 四、我省防雷工作有关情况 五、我省防雷减灾工作存在的主要问题 一、防雷工作内涵 2、1989～1999年，是我国气象部门开展防雷减灾工作的初期发展阶段。主要特征有：从其他部门管理逐步发展到以气象部门为主管理；从个别省开展发展到全国普遍开展；从单一的防雷检测发展到防雷管理、防雷检测和防雷工程；内部管理逐步规范，防雷管理与技术服务分离。 3、2000年1月1日，《中华人民共和国气象法》正式施行，标志着我国防雷减灾工作进入全面发展阶段。从此，我国防雷减灾工作步入法制化发展轨道。 　　　我国是世界上唯一将防雷工作纳入国家大法（《气象法》）进行依法管理的国家。 4、2000年至今，国家和省的防雷法律法规不断完善—— 2001年9月，省人大颁布施行了《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》，其中，对有关防雷减灾管理职责进行了进一步的规范化和具体化；依据《气象法》和省人大的《实施办法》等法律法规，全省21个市州都争取地方政府出台了防雷减灾管理办法； 2004年《行政许可法》颁布实施后，《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第377项规定：“防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工单位资质认定”的实施机关是“中国气象局和省、自治区、直辖市气象主管机构”，第378项规定：“防雷装置设计审核和竣工验收” 的实施机关是“县以上地方气象主管机构”； 2005年，中国气象局三部防雷规章（《防雷减灾管理办法》、《防雷工程专业资质管理办法》和《防雷装置设计审核和竣工验收规定》）先后施行，对防雷减灾工作的组织管理进行了细化和完善； 2006年，《四川省气象灾害防御条例》发布施行，其中，第二十一条对我省防雷减灾工作作出了相关规定。 以下是现行的防雷减灾法律法规—— （1）《中华人民共和国气象法》； （2）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）； （3）《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》； （4）《四川省气象灾害防御条例》； （5）《防雷减灾管理办法》（中国气象局第8号令）； （6）《防雷工程专业资质管理办法》（中国气象局第10号令）； （7）《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局第11号令）。 《气象法》出台至今—— （1）全国共有20个省（区、市）人大或政府出台了“气象条例”或“办法”对防雷工作作出了相应规定（例如我省的 《四川省〈气象法〉实施办法》）。 （2）有16个省（区、市）出台了防雷专项管理办法或条例（我省的防雷地方立法也正在进行过程中），详见下页—— （1）《青岛市防雷减灾管理规定》（2000年4月2日，政府规章）； （2）《重庆市防御雷电灾害管理办法》（2000年4月2日，政府规章）； （3）《广西壮族自治区防御雷电灾害管理办法》（2001年1月9日通过，2004年6月28日修订，政府规章）； （4）《山东省防御和减轻雷电灾害管理规定》（2001年11月21日通过，2004年10月12日修订，政府规章）； （5）《宁波市防御雷电灾害管理办法》（2002年3月8日，政府规章）； （6）《内蒙古自治区防御雷电灾害管理办法》（2002年6月21日，政府规章）； （7）《北京市防御雷电灾害若干规定》（2002年7月16日，政府规章）； （8）《贵州省防雷减灾管理办法》（2003年6月4日，政府规章）； （9）《大连市防御雷电灾害管理办法》（2003年6月22日，政府规章）； （10）《西藏自治区防雷减灾管理办法》（2003年10月14日，政府规章）； （11）《新疆维吾尔自治区雷电灾害防御办法》（2004年2月6日，政府规章）； （12）《河南省防雷减灾实施办法》（2004年6月19日，政府规章）； （13）《辽宁省雷电灾害防御管理规定》（2005年2月28日，政府规章）； （14）《浙江省雷电灾害防御和应急办法》（2005年3月15日，政府规章）； （15）《安徽省防雷减灾管理办法》（2005年3月17日，政府规章）； （16）《湖北省雷电灾害防御条例》（2005年5月27日，地方性法规）； 我国防雷事业与欧美发达国家相比，起步较晚，但起点较高。二十年来，我国的防雷事业取得了令人瞩目的成绩。主要表现在：我国防雷的法制建设，在世界上独一无二；从政府到老百姓，我国是世界上防雷热度最高的国