电力工程造价管理论文.docVIP

我国电力工程造价管理探析 摘要：随着经济的不断发展，我国电力工程造价管理面临着新的问题。本文主要分析了电力工程建设造价管理的特点，以及存在的一些问题，并有针对性地提出了一些措施，以便对电力工程造价进行管理，实现电力工程造价管理的节约型、合理性、科学性。 一、 电力工程造价管理的特点： 1电力工程造价管理的多主体性；电力工程造价管理的对象或客体是电力工程造价，而电力工程造价管理的主体则不仅仅是项目法人即各大电网公司或发电公司，政府主管部门、行业协会、造价咨询机构、施工单位、设计单位等也都是电力工程造价管理的主体。 2电力工程造价管理的阶段性；一个电力建设项目一般要经过可行性研究、工程设计、招标投标、工程施工、竣工验收等阶段，相应的工程造价文件为投资估算、设计概算预算、标底报价、工程结算和竣工决算。 3电力工程造价管理的动态性；电力工程造价管理的动态性表现在两个方面：一是电力工程造价管理的内容和重点在项目建设的各个阶段是动态的。二是电力工程造价本身的动态性决定的。 4电力工程造价管理的系统性；系统是由相互作用和相互依赖的若干组成部分（要素）结合而成的，具有特定功能的有机整体。电力工程造价管理无论是从纵向，还是从横向来看都具备系统性的特点。 二、我国电力工程造价管理存在的问题 1决策阶段电力工程造价管理存在的问题 1）有限的资源得不到合理利用，会在无序竞争中被白白浪费，加剧我国资源短缺局面。 2）许多地方没有进行周密的可行性研究，自行订购发电设备，既违反了国家基本建设程序，又增加了电力工程造价水平。 3）电源电力建设盲目布局，不利于电力结构的优化调整。 4）集中开工带来的必然是集中投产，会在几年内形成新的暂时的过剩状况。目前，在电力工程设计阶段广泛采用限额设计。在积极推行电力工程限额设计的同时，还应清醒认识到它的不足。 2招投标阶段电力工程造价管理存在的问题 由于电力工程的施工企业与电力工程发包企业往往都是电力系统内部企业，因此在工程招投标过程中公平、公正、公开做的还不够，存在一定程度照顾成分，以及领导关系平衡，使得招投标的竞争性没有充分体现，招投标流于形式、明招暗定、不公平竞争、条子工程、领导工程。 3 施工阶段电力工程造价管理存在的问题 电力建设项目施工阶段是项目实体形成的阶段。在这个阶段，工作量大，涉及面广，施工周期长，影响工程造价的因素多。在此阶段，不能严格执行基建程序以及不能认真履行合同等问题经常发生。 三、我国电力工程造价管理的改进措施 1决策阶段电力工程造价管理的改进措施 （1）选择合理的电力工程造价计价方法；因数之一。首先必须收集尽可能多的己建类似项目的电力工程造价资料，并进行分析、整理以及己建类似项目的工程特点、工艺特点、技术水平的程度进行描述。第二，对拟建项目和已建项目进行比较、分析。第三，根据以上分析确定工程造价的计价方法。 （2）做好投资估算工作；投资估算是在项目可行性研究阶段编制的。从经济效益的角度看该项目是否值得投资建设；使主管部门明确，从国家角度看该项目是否值得支持和批准：使银行和其他资金提供者明确，从贷款者角度看该项目是否能够按期或提前偿还所投资金。该阶段需要解决的问题是此项目是否有效益，重点则是技术经济评价。对于投资方而言，即从企业的角度分析测算项目的效益和费用等财务预测数据，计算出项目在财务上的获利能力。 2设计阶段电力工程造价管理的改进措施 （1）限额设计控制工程造价；限额设计就是按照国家有关部门批准的可行性研究报告和投资估算，各专业在保证满足使用功能的前提下，严格控制不合理变更，确保总投资额不被突破。限额设计是控制工程造价的重要手段，在设计中工程量的控制就是造价控制的核心。 （2）价值分析控制工程造价；价值工程就是通过对产品功能的分析，以最低的总成本实现用户所需要的功能，达到提高经济效益的目的。价值工程虽然在我国刚刚起步，但实践证明它在工程设计中对于控制工程投资，提高工程价值大有用武之地。这种方法有利于多种设计方案选择和竞争，从中优选最佳方案，有利于控制工程投资。 3招投标阶段的电力工程造价管理的改进措施 （1）合理分标电力工程；对于一个大型电力工程建设项目施工，往往需要划分若干个标段。标段的合理划分，对于电力工程的顺利实施和工程造价的控制具有十分重要的意义。 （2）合理确定电力工程标底；电力工程标底作为评标的客观尺度，在招标投标中具有重要作用。尽管无标底评标技术己经应用到招标实践中去了，但无标底评标并不等于不编制标底，只是弱化了其作用，即不以标底作为判断报价合理性的唯一依据。 4施工阶段的电力工程造价管理改进措施 （1）严格按基建程序办事，加强对开工前的各项准备工作的管理项目法人应严格按基建程序办事，选择适当的工程开工时机，以利于建设资金的合理安排和工程的顺利进行。 （2）认真履行电力建设工